《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》是為了更好地提升對(duì)大城市房地產(chǎn)業(yè)的管理方法，維護(hù)保養(yǎng)房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，確保房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)利，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)的身心健康發(fā)展趨勢(shì)而制訂，方法詳盡內(nèi)容及講解以下。

我國(guó)大城市房地產(chǎn)業(yè)安全法全篇與講解

【發(fā)文字號(hào)】：我國(guó)主席令第二十九號(hào)
【實(shí)行日期】：19950101
【授予組織】：第八屆全國(guó)人大常委會(huì)

文件目錄

• 第一章 總 則
• 第二章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商業(yè)用地
• 第三章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
• 第四章 房產(chǎn)交易
• 第五章 房產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)屬備案管理方法
• 第六章 法律依據(jù)
• 第七章 附錄
• 政策措施
• 常見(jiàn)問(wèn)題

第一章 通則

第一條　為了更好地提升對(duì)大城市房地產(chǎn)業(yè)的管理方法，維護(hù)保養(yǎng)房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，確保房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)利，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)的身心健康發(fā)展趨勢(shì)，制訂此方法。

第二條　在我國(guó)規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地（下稱國(guó)有土地）范疇內(nèi)獲得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商業(yè)用地的土地使用權(quán)證，從業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房產(chǎn)交易，執(zhí)行房產(chǎn)管理，理應(yīng)遵循此方法。
此方法所稱房子，就是指土地資源上的房子等房屋建筑及建筑物。
此方法所稱房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，就是指在根據(jù)此方法獲得國(guó)有制土地使用權(quán)證的土地資源上開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房子基本建設(shè)的個(gè)人行為。
此方法所稱房產(chǎn)交易，包含房地產(chǎn)業(yè)出讓、不動(dòng)產(chǎn)抵押和房產(chǎn)租賃。

第三條　我國(guó)依規(guī)推行國(guó)有土地有償服務(wù)、有時(shí)限應(yīng)用規(guī)章制度?？墒?，我國(guó)在此方法要求的范疇內(nèi)劃轉(zhuǎn)國(guó)有制土地使用權(quán)證的以外。

第四條　我國(guó)依據(jù)社會(huì)發(fā)展、是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)，幫扶發(fā)展趨勢(shì)住戶保障房建設(shè)，逐漸改進(jìn)住戶的定居標(biāo)準(zhǔn)。

第五條　房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)人理應(yīng)遵循法律法規(guī)和行政規(guī)章，依法納稅。房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)利受法律法規(guī)維護(hù)，一切企業(yè)和本人不可侵害。

第六條　為了更好地集體利益的必須，我國(guó)能夠征繳國(guó)有土地上企業(yè)和本人的房子，并依規(guī)給與房屋拆遷補(bǔ)償，維護(hù)保養(yǎng)被征繳人的合法權(quán)利；征繳本人住房的，還理應(yīng)確保被征繳人的定居標(biāo)準(zhǔn)。具體措施由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第七條　國(guó)務(wù)院辦公廳基本建設(shè)行政部門主管機(jī)構(gòu)、土地規(guī)劃單位按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)力區(qū)劃，各盡其責(zé)，密切配合，管理方法全國(guó)房地產(chǎn)工作中。
縣級(jí)以上地區(qū)市人民政府房地產(chǎn)管理、土地規(guī)劃單位的組織機(jī)構(gòu)以及權(quán)力由省、自治州、市轄區(qū)市人民政府明確。

第二章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商業(yè)用地

第一節(jié)　土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓

第八條　土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓，就是指我國(guó)將國(guó)有制土地使用權(quán)證（下稱土地使用權(quán)證）在一定期限內(nèi)出交給土地資源使用人，由土地資源使用人向我國(guó)付款土地使用權(quán)證土地出讓金的個(gè)人行為。

第九條　規(guī)劃區(qū)內(nèi)的全民所有的土地資源，經(jīng)依規(guī)征繳變?yōu)閲?guó)有土地后，該幅國(guó)有土地的所有權(quán)即可有償服務(wù)轉(zhuǎn)讓。

第十條　土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓，務(wù)必合乎土地資源利用整體規(guī)劃、城市規(guī)劃建設(shè)和本年度土地方案。

第十一條　縣級(jí)以上地區(qū)市人民政府轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)證用以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，須依據(jù)省部級(jí)之上市人民政府下發(fā)的操縱指標(biāo)值制訂本年度轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)證占地面積計(jì)劃方案，依照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳或是省部級(jí)市人民政府準(zhǔn)許。

第十二條　土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓，由市、縣人民政府有方案、簡(jiǎn)單化地開(kāi)展。轉(zhuǎn)讓的每一幅地快、主要用途、期限和別的標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府土地規(guī)劃單位會(huì)與城市規(guī)劃建設(shè)、基本建設(shè)、房地產(chǎn)管理單位一同擬訂計(jì)劃方案，依照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)檢有批準(zhǔn)權(quán)的市人民政府準(zhǔn)許后，由市、縣人民政府土地規(guī)劃單位執(zhí)行。
市轄區(qū)的縣人民政府以及相關(guān)部門履行前述要求的管理權(quán)限，由市轄區(qū)市人民政府要求。

第十三條　土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓，能夠采用競(jìng)拍、招標(biāo)會(huì)或是彼此協(xié)議書(shū)的方法。
商業(yè)服務(wù)、度假旅游、游戲娛樂(lè)和奢華居住用地，有標(biāo)準(zhǔn)的，務(wù)必采用競(jìng)拍、評(píng)標(biāo)方法；沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，不可以采用競(jìng)拍、評(píng)標(biāo)方法的，能夠采用彼此協(xié)議書(shū)的方法。
采用彼此協(xié)議書(shū)方法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)證的土地出讓金不可小于按國(guó)家規(guī)定所明確的最低價(jià)位。

第十四條　土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓最大期限由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第十五條　土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓，理應(yīng)簽署書(shū)面形式轉(zhuǎn)讓合同書(shū)。
土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓合同書(shū)由市、縣人民政府土地規(guī)劃單位與土地資源使用人簽署。

第十六條　土地資源使用人務(wù)必依照轉(zhuǎn)讓合同書(shū)承諾，付款土地使用權(quán)證土地出讓金；未依照轉(zhuǎn)讓合同書(shū)承諾付款土地使用權(quán)證土地出讓金的，土地規(guī)劃單位有權(quán)利終止合同，并能夠要求毀約賠付。

第十七條　土地資源使用人依照轉(zhuǎn)讓合同書(shū)承諾付款土地使用權(quán)證土地出讓金的，市、縣人民政府土地規(guī)劃單位務(wù)必依照轉(zhuǎn)讓合同書(shū)承諾，出示轉(zhuǎn)讓的土地資源；未依照轉(zhuǎn)讓合同書(shū)承諾出示轉(zhuǎn)讓的土地資源的，土地資源使用人有權(quán)利終止合同，由土地規(guī)劃單位退還土地使用權(quán)證土地出讓金，土地資源使用人并能夠要求毀約賠付。

第十八條　土地資源使用人必須更改土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓合同書(shū)承諾的用地性質(zhì)的，務(wù)必獲得轉(zhuǎn)讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃建設(shè)行政部門主管機(jī)構(gòu)的愿意，簽署土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓合同變更協(xié)議書(shū)或是再次簽署土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓合同書(shū)，相對(duì)應(yīng)調(diào)節(jié)土地使用權(quán)證土地出讓金。

第十九條　土地使用權(quán)證土地出讓金理應(yīng)所有上交財(cái)政局，納入費(fèi)用預(yù)算，用以大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本建設(shè)和土地規(guī)劃。土地使用權(quán)證土地出讓金上交和應(yīng)用的具體措施由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第二十條　我國(guó)對(duì)土地資源使用人依規(guī)獲得的土地使用權(quán)證，在轉(zhuǎn)讓合同書(shū)承諾的使用年限期滿前不取回；在特殊情況下，依據(jù)社會(huì)發(fā)展集體利益的必須，能夠按照司法程序提早取回，并依據(jù)土地資源使用人應(yīng)用土地資源的具體期限和開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)土地資源的具體情況給與相對(duì)應(yīng)的賠償。

第二十一條　土地使用權(quán)證因土地資源損毀而停止。

第二十二條　土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓合同書(shū)承諾的使用年限期滿，土地資源使用人必須再次應(yīng)用土地資源的，理應(yīng)至遲于期滿前一年申請(qǐng)辦理續(xù)簽，除依據(jù)社會(huì)發(fā)展集體利益必須取回該幅土地資源的，理應(yīng)給予準(zhǔn)許。經(jīng)準(zhǔn)許準(zhǔn)許續(xù)簽的，理應(yīng)再次簽署土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓合同書(shū)，按照要求付款土地使用權(quán)證土地出讓金。
土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓合同書(shū)承諾的使用年限期滿，土地資源使用人未申請(qǐng)辦理續(xù)簽或是雖申請(qǐng)辦理續(xù)簽但按照前述要求沒(méi)獲準(zhǔn)許的，土地使用權(quán)證由我國(guó)免費(fèi)取回。

第二節(jié)　土地使用權(quán)證劃轉(zhuǎn)

第二十三條　土地使用權(quán)證劃轉(zhuǎn)，就是指縣級(jí)以上市人民政府依規(guī)準(zhǔn)許，在土地資源使用人交納賠償、安裝等花費(fèi)后將該幅土地資源交貨其應(yīng)用，或是將土地使用權(quán)證免費(fèi)交由土地資源使用人應(yīng)用的個(gè)人行為。
按照此方法要求以劃轉(zhuǎn)方法獲得土地使用權(quán)證的，除法律法規(guī)、行政規(guī)章另有要求外，沒(méi)有應(yīng)用限期的限定。

第二十四條　以下土地的土地使用權(quán)證，確屬必不可少的，能夠由縣級(jí)以上市人民政府依規(guī)準(zhǔn)許劃轉(zhuǎn)：
（一）黨政機(jī)關(guān)商業(yè)用地和國(guó)防商業(yè)用地；
（二）大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)商業(yè)用地和公益慈善商業(yè)用地；
（三）我國(guó)關(guān)鍵幫扶的電力能源、交通出行、水利工程等新項(xiàng)目商業(yè)用地；
（四）法律法規(guī)、行政規(guī)章要求的別的商業(yè)用地。

第三章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

第二十五條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)務(wù)必嚴(yán)格遵守城市規(guī)劃建設(shè)，依照經(jīng)濟(jì)收益、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，推行實(shí)施規(guī)劃、布局調(diào)整、綜合性開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、配套設(shè)施基本建設(shè)。

第二十六條　以轉(zhuǎn)讓方法獲得土地使用權(quán)證開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，務(wù)必依照土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓合同書(shū)承諾的用地性質(zhì)、開(kāi)工開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)限期開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)土地資源。超出轉(zhuǎn)讓合同書(shū)承諾的開(kāi)工開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)日滿期一年未開(kāi)工開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的，能夠征繳等同于土地使用權(quán)證土地出讓金百分之二十下列的土地閑置費(fèi)；滿二年未開(kāi)工開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的，能夠免費(fèi)取回土地使用權(quán)證；可是，因不可抗拒或是政府部門、政府部門相關(guān)部門的個(gè)人行為或是開(kāi)工開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)必不可少的項(xiàng)目前期導(dǎo)致開(kāi)工開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)延遲的以外。

第二十七條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、工程施工，務(wù)必符合我國(guó)的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目完工，工作經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，即可交付。

第二十八條　依規(guī)獲得的土地使用權(quán)證，能夠按照此方法和相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章的要求，做價(jià)入股投資，合資企業(yè)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)房地產(chǎn)業(yè)。

第二十九條　我國(guó)采用稅款等層面的特惠對(duì)策激勵(lì)和幫扶房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)基本建設(shè)住戶住房。

第三十條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是以盈利為目地，從業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)的企業(yè)。開(kāi)設(shè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，理應(yīng)具有以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）有自身的名字和組織架構(gòu)；
（二）有固定不動(dòng)的經(jīng)營(yíng)地；
（三）有合乎國(guó)務(wù)院規(guī)定的注冊(cè)資金；
（四）有充足的技術(shù)專業(yè)專業(yè)技術(shù)人員；
（五）法律法規(guī)、行政規(guī)章要求的別的標(biāo)準(zhǔn)。
開(kāi)設(shè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，理應(yīng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理管理方法單位申請(qǐng)辦理變更登記。市場(chǎng)監(jiān)督管理管理方法單位對(duì)合乎此方法要求標(biāo)準(zhǔn)的，理應(yīng)給予備案，發(fā)送給企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)不符此方法要求標(biāo)準(zhǔn)的，未予備案。
開(kāi)設(shè)有限責(zé)任公司公司、股份有限公司公司，從業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的，還理應(yīng)實(shí)行公司法的相關(guān)要求。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在領(lǐng)到企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的一個(gè)月內(nèi)，理應(yīng)到備案行政機(jī)關(guān)所在城市的縣級(jí)以上地區(qū)市人民政府要求的單位辦理備案。

第三十一條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的注冊(cè)資金與投資額的占比理應(yīng)合乎相關(guān)法律法規(guī)要求。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)分期付款開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)房地產(chǎn)業(yè)的，分期付款投資總額理應(yīng)與項(xiàng)目規(guī)模相一致，并依照土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓合同書(shū)的承諾，按時(shí)資金投入資產(chǎn)，用以建設(shè)項(xiàng)目。

第四章 房產(chǎn)交易

第一節(jié)　一般要求

第三十二條　房地產(chǎn)業(yè)出讓、質(zhì)押時(shí)，房子的使用權(quán)和該房子占有范疇內(nèi)的土地使用權(quán)證另外出讓、質(zhì)押。

第三十三條　基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各種房子的重設(shè)價(jià)錢理應(yīng)按時(shí)明確并發(fā)布。具體措施由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第三十四條　國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)業(yè)價(jià)格評(píng)估規(guī)章制度。
房地產(chǎn)業(yè)價(jià)格評(píng)估，理應(yīng)遵照公平、公平公正、公布的標(biāo)準(zhǔn)，依照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和評(píng)定程序流程，以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各種房子的重設(shè)價(jià)錢為基本，參考本地的價(jià)格行情開(kāi)展評(píng)定。

第三十五條　國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)業(yè)交易量?jī)r(jià)錢申請(qǐng)規(guī)章制度。
房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)人出讓房地產(chǎn)業(yè)，理應(yīng)向縣級(jí)以上地區(qū)市人民政府要求的單位屬實(shí)申請(qǐng)賣價(jià)，不可謊報(bào)或是作虛假的申請(qǐng)。

第三十六條　房地產(chǎn)業(yè)出讓、質(zhì)押，被告方理應(yīng)按照此方法第五章的要求申請(qǐng)辦理所有權(quán)備案。

第二節(jié)　房地產(chǎn)業(yè)出讓

第三十七條　房地產(chǎn)業(yè)出讓，就是指房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)人根據(jù)交易、贈(zèng)予或是別的合理合法方法將其房地產(chǎn)業(yè)遷移給他們?nèi)说男袨椤?/p>

第三十八條　以下房地產(chǎn)業(yè)，不可出讓：
（一）以轉(zhuǎn)讓方法獲得土地使用權(quán)證的，不符此方法第三十九條要求的標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）司法部門和行政單位依規(guī)判決、決策被查封或是以別的方式限定房地產(chǎn)業(yè)支配權(quán)的；
（三）依規(guī)取回土地使用權(quán)證的；
（四）現(xiàn)有房地產(chǎn)業(yè)，沒(méi)經(jīng)別的共有些人書(shū)面形式愿意的；
（五）所有權(quán)有異議的；
（六）未依規(guī)備案領(lǐng)到所有權(quán)資格證書(shū)的；
（七）法律法規(guī)、行政規(guī)章要求嚴(yán)禁出讓的別的情況。

第三十九條　以轉(zhuǎn)讓方法獲得土地使用權(quán)證的，出讓房地產(chǎn)業(yè)時(shí)，理應(yīng)合乎以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）依照轉(zhuǎn)讓合同書(shū)承諾早已付款所有土地使用權(quán)證土地出讓金，并獲得土地使用權(quán)證資格證書(shū)；
（二）依照轉(zhuǎn)讓合同書(shū)承諾開(kāi)展項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，歸屬于房子工程建設(shè)的，進(jìn)行開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)投資額的百分之二十五之上，歸屬于一片開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)土地資源的，產(chǎn)生工業(yè)土地或是別的土地標(biāo)準(zhǔn)。
出讓房地產(chǎn)業(yè)時(shí)房子早已完工的，還理應(yīng)擁有房屋產(chǎn)權(quán)資格證書(shū)。

第四十條　以劃轉(zhuǎn)方法獲得土地使用權(quán)證的，出讓房地產(chǎn)業(yè)時(shí)，理應(yīng)依照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的市人民政府審核。有批準(zhǔn)權(quán)的市人民政府準(zhǔn)許出讓的，理應(yīng)由購(gòu)買方申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓辦理手續(xù)，并按照相關(guān)法律法規(guī)要求交納土地使用權(quán)證土地出讓金。
以劃轉(zhuǎn)方法獲得土地使用權(quán)證的，出讓房地產(chǎn)業(yè)審批時(shí)，有批準(zhǔn)權(quán)的市人民政府依照國(guó)務(wù)院規(guī)定決策可以不申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓辦理手續(xù)的，出讓方理應(yīng)依照國(guó)務(wù)院規(guī)定將出讓房地產(chǎn)業(yè)所獲盈利中的土地資源盈利上交我國(guó)或是作別的解決。

第四十一條　房地產(chǎn)業(yè)出讓，理應(yīng)簽署書(shū)面形式轉(zhuǎn)讓協(xié)議，合同書(shū)中理應(yīng)注明土地使用權(quán)證獲得的方法。

第四十二條　房地產(chǎn)業(yè)出讓時(shí)，土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓合同書(shū)注明的支配權(quán)、責(zé)任隨著遷移。

第四十三條　以轉(zhuǎn)讓方法獲得土地使用權(quán)證的，出讓房地產(chǎn)業(yè)后，其土地使用權(quán)證的使用年限為原土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓合同書(shū)承諾的使用年限減掉原土地資源使用人早已使用年限后的剩下期限。

第四十四條　以轉(zhuǎn)讓方法獲得土地使用權(quán)證的，出讓房地產(chǎn)業(yè)后，買受人更改原土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓合同書(shū)承諾的用地性質(zhì)的，務(wù)必獲得原轉(zhuǎn)讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃建設(shè)行政部門主管機(jī)構(gòu)的愿意，簽署土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓合同變更協(xié)議書(shū)或是再次簽署土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓合同書(shū)，相對(duì)應(yīng)調(diào)節(jié)土地使用權(quán)證土地出讓金。

第四十五條　商品房買賣，理應(yīng)合乎以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）已交貨所有土地使用權(quán)證土地出讓金，獲得土地使用權(quán)證資格證書(shū)；
（二）擁有工程建設(shè)施工許可證；
（三）按出示預(yù)購(gòu)的商住樓測(cè)算，資金投入開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)基本建設(shè)的資產(chǎn)做到建設(shè)工程總投資的百分之二十五之上，并早已明確工程進(jìn)度和完工交貨日期；
（四）向縣級(jí)以上市人民政府房地產(chǎn)管理單位申請(qǐng)辦理預(yù)購(gòu)備案，獲得商品房買賣許可證書(shū)明。
商品房買賣人理應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)要求將預(yù)購(gòu)合同書(shū)報(bào)縣級(jí)以上市人民政府房地產(chǎn)管理單位和土地規(guī)劃單位備案辦理備案。
商品房買賣個(gè)人所得賬款，務(wù)必用以相關(guān)的建設(shè)工程。

第四十六條　商品房買賣的，商住樓預(yù)訂人將選購(gòu)的未完工的預(yù)購(gòu)商住樓再次出讓的難題，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第三節(jié)　不動(dòng)產(chǎn)抵押

第四十七條　不動(dòng)產(chǎn)抵押，就是指抵押人以其合理合法的房地產(chǎn)業(yè)以不遷移占據(jù)的方法向質(zhì)權(quán)人出示負(fù)債執(zhí)行貸款擔(dān)保的個(gè)人行為。借款人不執(zhí)行負(fù)債時(shí)，質(zhì)權(quán)人有權(quán)利依規(guī)以質(zhì)押的房地產(chǎn)拍賣個(gè)人所得的合同款優(yōu)先選擇受償。

第四十八條　依規(guī)獲得的房屋產(chǎn)權(quán)連著該房子占有范疇內(nèi)的土地使用權(quán)證，能夠設(shè)置質(zhì)押權(quán)。
以轉(zhuǎn)讓方法獲得的土地使用權(quán)證，能夠設(shè)置質(zhì)押權(quán)。

第四十九條　不動(dòng)產(chǎn)抵押，理應(yīng)憑土地使用權(quán)證資格證書(shū)、房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)申請(qǐng)。

第五十條　不動(dòng)產(chǎn)抵押，抵押人和質(zhì)權(quán)人理應(yīng)簽署書(shū)面形式借款合同。

第五十一條　設(shè)置房地產(chǎn)業(yè)質(zhì)押權(quán)的土地使用權(quán)證是以劃轉(zhuǎn)方法獲得的，依規(guī)競(jìng)拍該房地產(chǎn)業(yè)后，理應(yīng)從競(jìng)拍個(gè)人所得的合同款中交納等同于應(yīng)交納的土地使用權(quán)證土地出讓金的資金額后，質(zhì)權(quán)人即可優(yōu)先選擇受償。

第五十二條　不動(dòng)產(chǎn)抵押合同簽訂后，土地資源上增加的房子不屬于質(zhì)押資產(chǎn)。必須競(jìng)拍該質(zhì)押的房地產(chǎn)業(yè)時(shí)，能夠依規(guī)將土地資源上增加的房子與質(zhì)押資產(chǎn)一同競(jìng)拍，但對(duì)競(jìng)拍增加房子個(gè)人所得，質(zhì)權(quán)人沒(méi)有權(quán)利優(yōu)先選擇受償。

第四節(jié)　房產(chǎn)租賃

第五十三條　房產(chǎn)租賃，就是指房屋產(chǎn)權(quán)人做為出租方將其房子出租給承租方應(yīng)用，由承租方向出租方付款房租的個(gè)人行為。

第五十四條　房產(chǎn)租賃，出租方和承租方理應(yīng)簽署書(shū)面形式租賃協(xié)議，承諾租用限期、租用主要用途、租用價(jià)錢、整修義務(wù)等條文，及其彼此的別的權(quán)利和義務(wù)，并向房地產(chǎn)管理單位備案辦理備案。

第五十五條　住房用地的租用，理應(yīng)實(shí)行我國(guó)和房子所在地市人民政府要求的租用現(xiàn)行政策。租賃房子從業(yè)生產(chǎn)制造、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由租用彼此商議商議房租和別的租用條文。

第五十六條　以盈利為目地，房屋產(chǎn)權(quán)人將以劃轉(zhuǎn)方法獲得所有權(quán)的國(guó)有土地上完工的房子出租的，理應(yīng)將房租中常含土地資源盈利上交我國(guó)。具體措施由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第五節(jié)　中介機(jī)構(gòu)組織

第五十七條　房產(chǎn)中介服務(wù)項(xiàng)目組織包含房地產(chǎn)咨詢組織、房產(chǎn)價(jià)格資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織等。

第五十八條　房產(chǎn)中介服務(wù)項(xiàng)目組織理應(yīng)具有以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）有自身的名字和組織架構(gòu)；
（二）有固定不動(dòng)的服務(wù)項(xiàng)目場(chǎng)地；
（三）必須的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算；
（四）有充足總數(shù)的技術(shù)專業(yè)工作人員；
（五）法律法規(guī)、行政規(guī)章要求的別的標(biāo)準(zhǔn)。
開(kāi)設(shè)房產(chǎn)中介服務(wù)項(xiàng)目組織，理應(yīng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理管理方法單位申請(qǐng)辦理變更登記，領(lǐng)到企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，即可開(kāi)張。

第五十九條　國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)業(yè)價(jià)格評(píng)估工作人員職業(yè)資格認(rèn)證規(guī)章制度。

第五章 房產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)屬備案管理方法

第六十條　國(guó)家實(shí)行土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)備案頒證規(guī)章制度。

第六十一條　以轉(zhuǎn)讓或是劃轉(zhuǎn)方法獲得土地使用權(quán)證，理應(yīng)向縣級(jí)以上地區(qū)市人民政府土地規(guī)劃單位申請(qǐng)辦理備案，經(jīng)縣級(jí)以上地區(qū)市人民政府土地規(guī)劃單位核查，由平級(jí)市人民政府授予土地使用權(quán)證資格證書(shū)。
在依規(guī)獲得的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地面上完工房子的，理應(yīng)憑土地使用權(quán)證資格證書(shū)向縣級(jí)以上地區(qū)市人民政府房地產(chǎn)管理單位申請(qǐng)辦理備案，由縣級(jí)以上地區(qū)市人民政府房地產(chǎn)管理單位核查并授予房屋產(chǎn)權(quán)資格證書(shū)。
房地產(chǎn)業(yè)出讓或是變動(dòng)時(shí)，理應(yīng)向縣級(jí)以上地區(qū)市人民政府房地產(chǎn)管理單位申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)工商變更，并憑變動(dòng)后的房屋產(chǎn)權(quán)資格證書(shū)向平級(jí)市人民政府土地規(guī)劃單位申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)證工商變更，經(jīng)平級(jí)市人民政府土地規(guī)劃單位核查，由平級(jí)市人民政府拆換或是變更土地使用權(quán)證資格證書(shū)。
法律法規(guī)另有要求的，按照相關(guān)法律法規(guī)的要求申請(qǐng)辦理。

第六十二條　不動(dòng)產(chǎn)抵押時(shí)，理應(yīng)向縣級(jí)以上地區(qū)市人民政府要求的單位申請(qǐng)辦理預(yù)告登記。
因處罰質(zhì)押房地產(chǎn)業(yè)而獲得土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)的，理應(yīng)按照此章要求申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶備案。

第六十三條　經(jīng)省、自治州、市轄區(qū)市人民政府明確，縣級(jí)以上地區(qū)市人民政府由一個(gè)單位統(tǒng)一承擔(dān)房地產(chǎn)管理和土地資源管理方面的，能夠制做、授予統(tǒng)一的房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)，按照此方法第六十一條的要求，將房子的使用權(quán)和該房子占有范疇內(nèi)的土地使用權(quán)證的確定和變動(dòng)，各自加載房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

第六章 法律依據(jù)

第六十四條　違背此方法第十一條、第十二條的要求，私自準(zhǔn)許轉(zhuǎn)讓或是私自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)證用以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行政機(jī)關(guān)或是所屬單位給與相關(guān)責(zé)任人行政處分。

第六十五條　違背此方法第三十條的要求，未獲得企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照私自從業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)流程的，由縣級(jí)以上市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理管理方法單位勒令終止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)流程主題活動(dòng)，收走非法所得，能夠處以處罰。

第六十六條　違背此方法第三十九條第一款的要求出讓土地使用權(quán)證的，由縣級(jí)以上市人民政府土地規(guī)劃單位收走非法所得，能夠處以處罰。

第六十七條　違背此方法第四十條第一款的要求出讓房地產(chǎn)業(yè)的，由縣級(jí)以上市人民政府土地規(guī)劃單位勒令交納土地使用權(quán)證土地出讓金，收走非法所得，能夠處以處罰。

第六十八條　違背此方法第四十五條第一款的要求預(yù)購(gòu)商住樓的，由縣級(jí)以上市人民政府房地產(chǎn)管理單位勒令終止預(yù)購(gòu)主題活動(dòng)，收走非法所得，能夠處以處罰。

第六十九條　違背此方法第五十八條的要求，未獲得企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照私自從業(yè)房產(chǎn)中介服務(wù)項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程的，由縣級(jí)以上市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理管理方法單位勒令終止房產(chǎn)中介服務(wù)項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程主題活動(dòng)，收走非法所得，能夠處以處罰。

第七十條　沒(méi)有法律法規(guī)、政策法規(guī)的根據(jù)，向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行政機(jī)關(guān)理應(yīng)勒令退還所扣除的貨款；情節(jié)惡劣的，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行政機(jī)關(guān)或是所屬單位給與立即責(zé)任人行政處分。

第七十一條　房地產(chǎn)管理單位、土地規(guī)劃單位工作員玩忽職守、瀆職犯罪，構(gòu)罪的，追究其刑事處罰；不構(gòu)罪的，給與行政處分。
房地產(chǎn)管理單位、土地規(guī)劃單位工作員運(yùn)用職位上的便捷，索要他財(cái)物，或是不法私收他財(cái)物為別人牟取權(quán)益，構(gòu)罪的，追究其刑事處罰；不構(gòu)罪的，給與行政處分。

第七章 附錄

第七十二條　在規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地范疇內(nèi)獲得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商業(yè)用地的土地使用權(quán)證，從業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、買賣主題活動(dòng)及其執(zhí)行房產(chǎn)管理，參考此方法實(shí)行。

第七十三條　此方法自1995年1月1日起實(shí)施。

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》講解：

講解一：第五條 產(chǎn)權(quán)人權(quán)利和義務(wù)
【條款注解】
真奈美是有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)人責(zé)任和利益維護(hù)的要求。
現(xiàn)階段在我國(guó)法律法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)人執(zhí)行的繳稅責(zé)任，關(guān)鍵包含：（1）在大城市、縣里、轄縣、規(guī)劃區(qū)范疇內(nèi)以劃轉(zhuǎn)方法獲得土地使用權(quán)證的土地資源使用人，理應(yīng)按照《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)暫行條例》交納土地稅；（2）房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)人領(lǐng)到房屋產(chǎn)權(quán)資格證書(shū)、土地使用權(quán)證資格證書(shū)，理應(yīng)按照《印花稅條例》交納合同印花稅；（3）房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)人有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)業(yè)，理應(yīng)按照《土地增值稅條例》交納土增；（4）本人租用房子、出讓房地產(chǎn)業(yè)，理應(yīng)按照《個(gè)人所得稅法》交納個(gè)人所得稅；（5）在大城市、縣里、轄縣和規(guī)劃區(qū)范疇內(nèi)，房地產(chǎn)任何人理應(yīng)按照《房產(chǎn)權(quán)暫行條例》交納房地產(chǎn)稅，這些。

講解二：第二十條 土地使用權(quán)證的取回
【條款注解】
真奈美是有關(guān)提早取回土地使用權(quán)證的要求。
可用真奈美，需恰當(dāng)掌握廣泛標(biāo)準(zhǔn)與獨(dú)特標(biāo)準(zhǔn)中間的關(guān)聯(lián)。
特殊情況按照真奈美要求，就是指發(fā)生因社會(huì)發(fā)展集體利益必須而取回土地使用權(quán)證的狀況。集體利益，能夠覺(jué)得是我國(guó)或是政府部門開(kāi)辦的以集體利益為目地的工作，包含國(guó)防安全、交通出行、水利工程、文化教育、科學(xué)研究、公共衛(wèi)生服務(wù)及其別的公共性、公益慈善。提早取回土地使用權(quán)證的法律法規(guī)不良影響，是提早使土地資源使用人缺失土地資源支配權(quán)，根據(jù)維護(hù)保養(yǎng)土地資源使用人的利益，務(wù)必考慮到對(duì)于此事造成的損害并給予賠償，這也合乎慣例。

講解三：第二十一條 所有權(quán)停止
【條款注解】
真奈美是有關(guān)土地使用權(quán)證停止的要求。
按照真奈美要求，土地使用權(quán)證因土地資源損毀而停止。土地資源損毀，就是指土地資源做為當(dāng)然和人力的物的肯定解決，針對(duì)所有人來(lái)講，該土地資源均蕩然無(wú)存。土地資源損毀一般根據(jù)當(dāng)然緣故而產(chǎn)生，如湖水吞沒(méi)土地資源、水災(zāi)沖倒土地資源、江河改線吞沒(méi)土地資源、地震災(zāi)害使土地資源坍塌。土地資源損毀，根據(jù)土地資源而造成的支配權(quán)當(dāng)然停止。

講解四：第三十六條 所有權(quán)備案
【條款注解】
真奈美是有關(guān)房產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)屬備案的要求。說(shuō)白了房產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)屬備案，就是指法律法規(guī)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的所有權(quán)情況開(kāi)展不斷的紀(jì)錄，是對(duì)有著房地產(chǎn)業(yè)的人的支配權(quán)開(kāi)展的備案，包含對(duì)支配權(quán)的類型、支配權(quán)的范疇等狀況的紀(jì)錄。

講解五：第四十一條 轉(zhuǎn)讓協(xié)議
【條款注解】
真奈美是有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的要求。說(shuō)白了房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，就是指房地產(chǎn)業(yè)的出讓人和買受人為確立彼此在房地產(chǎn)業(yè)出讓全過(guò)程中分別的權(quán)利和義務(wù)而達(dá)到的書(shū)面形式一致意見(jiàn)。房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的行為主體須是房地產(chǎn)業(yè)任何人；行為主體是土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)。在房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中出讓的房地產(chǎn)業(yè)交由購(gòu)買方，并將土地使用權(quán)證或房屋產(chǎn)權(quán)以合理合法方式轉(zhuǎn)入購(gòu)買方，購(gòu)買方的關(guān)鍵責(zé)任是接納房地產(chǎn)業(yè)并向出讓方付款相關(guān)花費(fèi)。

講解六：第四十六條 預(yù)購(gòu)再出讓要求
【條款注解】
真奈美是有關(guān)商品房買賣后的再次出讓的要求。
預(yù)購(gòu)商住樓的再次出讓，就是指商住樓的預(yù)訂人將其已選購(gòu)的但并未完工的買賣房屋給第三人的行為。
商品房買賣合同書(shū)的彼此被告方，經(jīng)有關(guān)主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理了相關(guān)辦理手續(xù)后，在預(yù)購(gòu)商住樓并未具體交貨前，預(yù)訂方將選購(gòu)的未完工的預(yù)購(gòu)商住樓出讓別人，申請(qǐng)辦理了出讓辦理手續(xù)的，可評(píng)定轉(zhuǎn)讓協(xié)議合理；沒(méi)有申請(qǐng)辦理出讓辦理手續(xù)的，在一審起訴期內(nèi)補(bǔ)領(lǐng)了出讓辦理手續(xù)的，也可評(píng)定轉(zhuǎn)讓協(xié)議合理。

講解七：第五十一條 質(zhì)權(quán)人優(yōu)先選擇受償限定
【條款注解】
真奈美是有關(guān)以土地劃撥所有權(quán)設(shè)置的房地產(chǎn)業(yè)質(zhì)押權(quán)的完成的要求。
劃轉(zhuǎn)獲得的土地使用權(quán)證質(zhì)押的，質(zhì)權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)后于土地使用權(quán)證土地出讓金。
劃轉(zhuǎn)獲得的土地使用權(quán)證以上的房子以盈利為目地租賃的，應(yīng)將在其中的土地資源盈利上交我國(guó)。

常見(jiàn)問(wèn)題

1、《城市房地產(chǎn)管理法》歸屬于哪些法？
【答】依據(jù)《新編中華人民共和國(guó)常用法律法規(guī)全書(shū)（2005年版）》，將《城市房地產(chǎn)管理法》歸于“行政法類”。

2、為何要開(kāi)展房產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)備案？
【答】房產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)備案是房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)年限管理方法的關(guān)鍵行政手段，是政府部門為健全法制，提升房產(chǎn)管理，依規(guī)確定房地產(chǎn)業(yè)支配權(quán)的法律規(guī)定辦理手續(xù)。房產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)備案有三個(gè)層面的功效：⑴產(chǎn)權(quán)年限確定，即確定房地產(chǎn)業(yè)的所有權(quán)情況；⑵確保產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)利；⑶提升房產(chǎn)管理，即根據(jù)房產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)備案對(duì)房產(chǎn)交易情況開(kāi)展管理方法和監(jiān)管。

3、房屋產(chǎn)權(quán)證與房子不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證的差別有什么？
【答】房地產(chǎn)業(yè)是房地產(chǎn)和房地產(chǎn)的統(tǒng)稱,指土地資源及土地資源上的房屋建筑、建筑物。房產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)指產(chǎn)權(quán)人對(duì)土地資源的所有權(quán)和土地資源上房屋建筑、建筑物的使用權(quán),及其由以上支配權(quán)造成的他項(xiàng)權(quán),如質(zhì)押權(quán)等。
a、房子不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證只有由房地產(chǎn)業(yè)主管部門派發(fā)，才具備合法的效力。
b、房子不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證是對(duì)特殊房屋產(chǎn)權(quán)所屬的一個(gè)書(shū)面形式證實(shí)，因此房子不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證是以一個(gè)房子為一個(gè)房子不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證為標(biāo)準(zhǔn)的，只有一個(gè)使用權(quán)，在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)上邊只有有一項(xiàng)使用權(quán)備案，因此一個(gè)家中只有派發(fā)一個(gè)房子不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證。
c、房子不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證只有向特殊的房子的使用權(quán)人派發(fā)，例如房子是現(xiàn)有的，在房子不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證以外，還能夠向共有權(quán)利人派發(fā)現(xiàn)有所有權(quán)證。
d、房子不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證是備案行政機(jī)關(guān)在對(duì)特殊房子所有權(quán)狀況開(kāi)展備案以后，向特殊產(chǎn)權(quán)人所派發(fā)的一個(gè)產(chǎn)權(quán)證明，因此其內(nèi)容和備案的內(nèi)容是一樣的。