各縣區(qū)市人民政府，區(qū)府各委辦局，市各直屬機構(gòu)：

　　市人民政府允許市工作和勞動保障局擬訂的《南京市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)管理暫行辦法》，現(xiàn)發(fā)送給你們，請閱簽。

　　二○○六年八月二十九日

南京私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)管理方法暫行規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為健全與標準當?shù)厮搅⒙殬I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)辦校個人行為，推動私立職業(yè)技能培訓(xùn)工作身心健康發(fā)展趨勢，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》（下稱《民辦教育促進法》）、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）等相關(guān)法律法規(guī)，融合本市具體，制訂本方法。

　　第二條 當?shù)匦姓^(qū)劃內(nèi)除政府機構(gòu)之外的社會團體或是居民本人，運用非國家財政性經(jīng)費預(yù)算，面向全國舉行的以執(zhí)行職業(yè)資格證書或是職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，適用本方法。

　　第三條 私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)是在我國社會主義社會學(xué)校教育的關(guān)鍵構(gòu)成部分，屬于非營利性工作，應(yīng)堅持不懈積極主動激勵、全力支持、正確對待、依規(guī)管理方法的戰(zhàn)略方針。

　　私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的開設(shè)，應(yīng)合乎當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的真實要和人力資源市場的理性要求。

　　私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)遵循《民辦教育促進法》和《實施條例》的相應(yīng)要求，依照國家職業(yè)標準規(guī)定進行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)主題活動，確保學(xué)習培訓(xùn)品質(zhì)，提升員工素養(yǎng)，塑造達標的各種技能人才。

　　第四條 私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)與公立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)具備相同的法規(guī)影響力。私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦單位、校領(lǐng)導(dǎo)、教職員工和受培訓(xùn)師的合法權(quán)利受國家法律維護。

　　第五條 市社會保障行政機關(guān)承擔依規(guī)管理方法我市私立職業(yè)技能培訓(xùn)工作中及私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。縣（含具備縣市級管理員權(quán)限的區(qū)，相同）社會保障行政機關(guān)承擔依規(guī)管理方法主管機關(guān)內(nèi)私立職業(yè)技能培訓(xùn)工作中及私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。

　　第二章 民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)標準

　　第六條 舉行私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的企業(yè)應(yīng)具有主體資格，并有著與其說項目培訓(xùn)相一致的合法財產(chǎn)。

　　以自己為名開辦私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的，舉辦單位、擬任法人代表理應(yīng)具備民事權(quán)利、徹底民事權(quán)利能力和本地戶口。

　　協(xié)同舉行私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的，應(yīng)簽署聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議書，確立辦學(xué)理念、培養(yǎng)計劃及其多方注資金額、方法和權(quán)利與義務(wù)等。

　　私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依規(guī)獲得主體資格。

　　第七條 私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依規(guī)開設(shè)聯(lián)合會或股東會，聯(lián)合會或股東會由舉辦單位或其意味著、校領(lǐng)導(dǎo)、教職員工意味著等技術(shù)人員構(gòu)成，聯(lián)合會或股東會不少于5人，在其中三分之一以上工作人員應(yīng)該具備5年以上文化教育教學(xué)經(jīng)驗。

　　私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)法人代表由總經(jīng)理或校領(lǐng)導(dǎo)出任。

　　第八條 私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)基本上辦校經(jīng)營規(guī)模應(yīng)不少于200人。其基礎(chǔ)課課堂教學(xué)場地應(yīng)做到300平米以上（屬租用的，租期不可小于3年，并在租借到期前3個月向?qū)徍藱C構(gòu)申報新的租賃合同，不然不可再次招收），具有安全性教學(xué)設(shè)備。專業(yè)技能見習實際操作場地務(wù)必有足夠的見習工序，見習機器設(shè)備應(yīng)確保2—8人一臺套，合乎環(huán)境保護、安全性和環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)安全規(guī)程。招生住宿生的，其酒店住宿場地也需要滿足有關(guān)要求。

　　第九條 私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)配置職業(yè)校領(lǐng)導(dǎo)和職業(yè)課堂教學(xué)管理者。校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備?？埔陨蠈W(xué)歷及初級以上專業(yè)技術(shù)職稱任職資格或三級以上國家資格證書，有2年以上職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作經(jīng)驗，了解我國職業(yè)技能培訓(xùn)政策方針和相關(guān)法律法規(guī)。職業(yè)課堂教學(xué)管理者理應(yīng)有2年以上職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作經(jīng)驗和課程管理工作經(jīng)驗。財務(wù)會計工作人員應(yīng)具備財務(wù)人員職業(yè)資格證。

　　第十條 私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)配置與辦校經(jīng)營規(guī)模相一致、構(gòu)造合理的專職人員師資隊伍。職業(yè)老師不少于教師數(shù)量的四分之一，每一個學(xué)習培訓(xùn)技術(shù)專業(yè)（崗位、技術(shù)工種）最少配置2名以上基礎(chǔ)課老師和見習輔導(dǎo)老師。

　　基礎(chǔ)課老師和見習具體指導(dǎo)老師具備與其說課堂教學(xué)職位對應(yīng)的入崗資質(zhì)標準：[page]

　?。ㄒ唬┏踔屑壖夹g(shù)培訓(xùn)基礎(chǔ)課老師為高職高專院校本科以上學(xué)歷、見習輔導(dǎo)老師為高職高專院校本科以上學(xué)歷及等同于中級工或初級職稱以上資質(zhì)；

　?。ǘ┏跫壖夹g(shù)培訓(xùn)基礎(chǔ)課老師為有關(guān)技術(shù)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷、見習輔導(dǎo)老師為高級技工學(xué)?；蚋叩嚷殬I(yè)院校本科以上學(xué)歷及等同于高級工程師或初級職稱以上資質(zhì)；

　?。ㄈ└叨思夹g(shù)培訓(xùn)基礎(chǔ)課老師為有關(guān)技術(shù)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷、見習輔導(dǎo)老師為高級技工學(xué)?；蚋叩嚷殬I(yè)院校本科以上學(xué)歷及等同于技術(shù)員、高級技師或高級職稱評審以上資質(zhì)。

　　第十一條 私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備與學(xué)習培訓(xùn)崗位（技術(shù)工種）相對性應(yīng)的課堂教學(xué)（學(xué)習培訓(xùn)）方案、考試大綱和教材內(nèi)容。職業(yè)資格培訓(xùn)的課堂教學(xué)（學(xué)習培訓(xùn)）方案、考試大綱和教材內(nèi)容應(yīng)合乎國家職業(yè)標準。自創(chuàng)的課堂教學(xué)（學(xué)習培訓(xùn)）方案、考試大綱和教材內(nèi)容應(yīng)通過方案論證，并報審核行政機關(guān)報備后組織實施。

　　第十二條 私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的固資應(yīng)做到20至100多萬元，注冊資本10至50多萬元。實際規(guī)范由市社會保障行政機關(guān)依據(jù)不一樣崗位（技術(shù)工種）設(shè)定規(guī)定再行制訂。

　　第十三條 私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)創(chuàng)建各類管理方案，包含辦校規(guī)章與建設(shè)規(guī)劃、課程管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理、會計及衛(wèi)生安全管理方法、設(shè)備維護等各類規(guī)章制度。

　　第三章 申請辦理、變動與停止

　　第十四條 私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)由市、縣市級社會保障行政機關(guān)按規(guī)定的管理權(quán)限審核，并密送平級文化教育行政機關(guān)報備。南京市江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣和高淳縣行政區(qū)劃內(nèi)規(guī)定申請辦理私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的，可立即向該區(qū)域（縣）社會保障行政機關(guān)申請辦理，由區(qū)（縣）社會保障行政機關(guān)審核、頒證和管理方法，并報市社會保障行政機關(guān)報備。別的地區(qū)內(nèi)的申請辦理工作中由市社會保障行政機關(guān)審核。

　　第十五條 申請辦理程序流程：

　　申請辦理者應(yīng)先去辦校所在城市的民政審批核準名字，并經(jīng)社會保障行政機關(guān)按規(guī)定的標準準許。私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的外語名字應(yīng)與中文名字一致。

　　申請辦理者需向?qū)徍诵姓C關(guān)遞交以下申請材料，并對申報材料的真實有效性承擔：

　?。ㄒ唬┧搅⒙殬I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)申請辦理匯報（包含辦校目地、可行性研究）；

　?。ǘ┢髽I(yè)申請辦理應(yīng)給予公司主體資格證實及影印件；中國公民本人申請辦理理應(yīng)給予申請者居住證明、身份證件及影印件，及其徹底民事行為證實；

　?。ㄈM辦私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)章、建設(shè)規(guī)劃、各類管理方案，第一屆聯(lián)合會、股東會或是別的決定組織構(gòu)成工作人員名單；

　?。ㄋ模┰盒Ｘ敭a(chǎn)的合理證明材料：法律規(guī)定組織提供的用以辦校的固定資產(chǎn)評估匯報、注冊資本匯算清繳報告、關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)備清單及稅票影印件；

　?。ㄎ澹┺k校場地使用權(quán)資格證書影印件（屬租用的，應(yīng)出示租賃方使用權(quán)資格證書，并出示合理房屋租賃協(xié)議）；

　?。┬ｎI(lǐng)導(dǎo)、老師、財務(wù)人員的資質(zhì)證明材料；

　?。ㄆ撸┡c學(xué)習培訓(xùn)崗位（技術(shù)工種）相對性應(yīng)的培訓(xùn)方案、考試大綱和教材內(nèi)容。相關(guān)證件、資格證書、有效證件除開遞交影印件供報備外，申請辦理者還須給予相對應(yīng)正本供社會保障行政機關(guān)核查。

　　第十六條 私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)章應(yīng)要求以下關(guān)鍵事宜：

　?。ㄒ唬┙M織的名字、詳細地址；

　?。ǘ┺k學(xué)理念、經(jīng)營規(guī)模、層級、方式等；

　　（三）組織財產(chǎn)的金額、由來、特性等；

　?。ㄋ模┞?lián)合會或股東會或是其它方式?jīng)Q定組織的形成方式、人員配備、任職期、議事規(guī)則等；

　?。ㄎ澹┙M織的法人代表；

　?。┩顿Y人是不是規(guī)定獲得有效收益；

　　（七）組織自主停止的理由；

　?。ò耍┮?guī)章改動程序流程。

　　第十七條 社會保障行政機關(guān)接到申報后，對申請者遞交的申請辦理原材料新項目齊備、經(jīng)核查合乎設(shè)定規(guī)范的，工作員可以現(xiàn)場或在7個工作中日內(nèi)向型申請者出示《受理通知書》；對材質(zhì)不全或經(jīng)核查不符設(shè)定規(guī)范的，不予以審理，并為申請者出示《補充材料通知書》，規(guī)定申請者原材料完備后或合乎設(shè)定規(guī)范后再次申請辦理。[page]

　　第十八條 社會保障部門審理申報后，在3個月內(nèi)機構(gòu)技術(shù)專業(yè)工作組開展評定，明確提出評定建議，對合乎教學(xué)設(shè)施的給予審核，并授予《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正副本。舉辦單位憑工商營業(yè)執(zhí)照到平級民政申請辦理備案，獲得非營利性企業(yè)主體資格后，憑登記證書到平級消費水平、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督等單位各自申請辦理收費標準許可證書、稅務(wù)登記證書和機構(gòu)組織機構(gòu)代碼，刻制印章、設(shè)立銀行帳號。

　　對經(jīng)核查評定達不上申請辦理情況的，社會保障行政機關(guān)理應(yīng)自審理申請辦理之日起3個月內(nèi)出示《不予批準決定書》，并通知申請者不予以準許緣故。

　　第十九條 對準許宣布開設(shè)的私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，由社會保障行政審批制度行政機關(guān)統(tǒng)一向社會公示。

　　第二十條 私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的公司分立、合拼，理應(yīng)在實現(xiàn)會計結(jié)算后，由組織聯(lián)合會或股東會報審核行政機關(guān)準許。

　　申請辦理公司分立、合拼私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的，審核行政機關(guān)應(yīng)該自審理之日起3個月內(nèi)以書面通知回應(yīng)。

　　第二十一條 私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)舉辦單位的變動，須由舉辦單位明確提出，在實現(xiàn)會計結(jié)算后，經(jīng)組織聯(lián)合會或股東會允許，報審核行政機關(guān)審批。私立崗位培訓(xùn)機構(gòu)名稱、層級、類型的變動，由組織聯(lián)合會或股東會報審核行政機關(guān)準許。

　　變動辦校地及此條第一款要求以外的其它事宜的理應(yīng)報原審核行政機關(guān)報備。

　　申請辦理私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)變動的，審核行政機關(guān)應(yīng)該自審理之日起3個月內(nèi)以書面通知回應(yīng)。

　　第二十二條 私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)有下述情況之一的，理應(yīng)停止：

　?。ㄒ唬┮罁?jù)組織規(guī)章要求規(guī)定停止，并且經(jīng)過審批行政機關(guān)準許的；

　?。ǘ┍蛔N工商營業(yè)執(zhí)照的；

　?。ㄈ┮蛸Y金鏈斷裂沒法再次辦校的。

　　私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)停止時，理應(yīng)依照法律規(guī)定開展會計結(jié)算，按法律規(guī)定次序給予償還，并由審核行政機關(guān)取回工商營業(yè)執(zhí)照，通告?zhèn)浒感姓C關(guān)，并給予公示。

　　第二十三條 私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)有變動事宜或是停招的，應(yīng)在社會保障行政機關(guān)審核后30日內(nèi)到平級民政申請辦理工商變更或銷戶備案。

　　第四章 管理方法、服務(wù)項目與監(jiān)管

　　第二十四條 社會保障行政機關(guān)理應(yīng)加強對私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)察與管理方法，按時評定私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)辦校水準和學(xué)習培訓(xùn)品質(zhì)。對評定不過關(guān)的培訓(xùn)學(xué)校期限整頓，整改不合格的，勒令終止招收。

　　第二十五條 培訓(xùn)學(xué)校推行本年度查驗及年度報表規(guī)章制度。經(jīng)年審，培訓(xùn)學(xué)校在1年之內(nèi)未進行培訓(xùn)會的，視作停招。不接納年審或年檢不過關(guān)的培訓(xùn)學(xué)校，撤銷辦校資質(zhì)。

　　第二十六條 私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)依規(guī)確立的學(xué)籍檔案和教學(xué)管理制度及招生章程、廣告宣傳，應(yīng)報審核行政機關(guān)報備。備案主要內(nèi)容為：

　?。ㄒ唬┰O(shè)定的技術(shù)專業(yè)、設(shè)立的課程內(nèi)容、采用的教材內(nèi)容；

　?。ǘW(xué)籍檔案和教學(xué)管理制度，招生章程和廣告宣傳；

　?。ㄈ┩顿Y人獲得有效收益的選擇和向社會發(fā)布的與其說辦校水準和學(xué)習培訓(xùn)品質(zhì)相關(guān)的原材料、經(jīng)營情況等。

　　第二十七條 私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)對受培訓(xùn)師扣除花費的工程和規(guī)范，應(yīng)報消費水平主管機構(gòu)報備和公示公告，不可違反規(guī)定收費標準。

　　第二十八條 私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)遇有以下狀況須退回學(xué)生花費的，應(yīng)按相關(guān)要求申請辦理：

　?。ㄒ唬┮驗榕嘤?xùn)學(xué)校緣故導(dǎo)致的培訓(xùn)機構(gòu)無法按期舉行或因培訓(xùn)學(xué)校欺詐性宣傳策劃而造成退款的，培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)退回所有花費；

　?。ǘ┮驗榕嘤?xùn)學(xué)校緣故，培訓(xùn)機構(gòu)半途停招且不可以對學(xué)生開展妥善解決的，培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)退回所有花費；

　?。ㄈ┮?qū)W生本人緣故而規(guī)定休學(xué)的，考試費不予以退回，培訓(xùn)費用和教材內(nèi)容教材費按下列要求退回：學(xué)生在培訓(xùn)機構(gòu)新學(xué)期開學(xué)前明確提出休學(xué)的，培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)退回所有培訓(xùn)費用和教材內(nèi)容教材費；總學(xué)時開展到一半（含一半）之內(nèi)時學(xué)生規(guī)定休學(xué)的，培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)退回一半的培訓(xùn)費用，教材內(nèi)容教材費不予以退回；總學(xué)時超出一半而規(guī)定休學(xué)的，培訓(xùn)費用和教材內(nèi)容教材費不予以退回。

　　第二十九條 私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的審核和監(jiān)管有關(guān)工作中經(jīng)費預(yù)算，在社會保障行政機關(guān)的估算中統(tǒng)籌規(guī)劃。社會保障行政機關(guān)理應(yīng)確立并健全綜合服務(wù)平臺，根據(jù)勞動保障網(wǎng)站等方法向社會公布工作規(guī)范、審批程序和聯(lián)系方法。[page]

　　第三十條 社會保障行政機關(guān)需要對私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的行動實施監(jiān)督管理。

　　私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在機構(gòu)、培養(yǎng)計劃、學(xué)習培訓(xùn)層級、培訓(xùn)方式、學(xué)習培訓(xùn)標準、學(xué)習培訓(xùn)限期、收費標準、資格證書派發(fā)和學(xué)生就業(yè)方法等領(lǐng)域存有虛假信息和服務(wù)承諾，及其有其它違背職業(yè)技能培訓(xùn)主題活動個人行為的，社會保障行政機關(guān)應(yīng)及早進行改正；拒不糾正且情節(jié)惡劣的，勒令終止招收，期限整頓，整改不合格的撤銷其辦校資質(zhì)。

　　第三十一條 依照《實施條例》要求，私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)有下述情況之一的，投資人不可獲得收益，情節(jié)惡劣的，撤銷其辦校資質(zhì)：

　?。ㄒ唬┕继搱笳猩鲁袒蚴钦猩?，騙財?shù)模?/p>

　?。ǘ┧阶蕴嵘鄢ㄙM的新項目、提升扣除花費的規(guī)范，情節(jié)惡劣的；

　?。ㄈ┎环ㄊ谟杌蚴欠旅爱厴I(yè)證書、職業(yè)資格證的；

　?。ㄋ模_領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照或是仿冒、偽造、交易、租賃、外借工商營業(yè)執(zhí)照的；

　?。ㄎ澹┪窗凑铡吨腥A人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的企業(yè)會計制度開展財務(wù)核算、編寫財務(wù)會計報告，會計、財產(chǎn)管理狀況混輪的；

　?。┻`背我國稅收管理法律法規(guī)、行政規(guī)章的要求，遭受稅務(wù)行政機關(guān)懲罰的；

　?。ㄆ撸┙虒W(xué)樓或別的文化教育教學(xué)設(shè)備、機器設(shè)備存有重要安全風險，未立即采取一定的有效措施，導(dǎo)致產(chǎn)生特大安全生產(chǎn)事故的；

　?。ò耍┪幕逃虒W(xué)水平不高，造成極端社會影響的；

　?。ň牛┩顿Y人虛假出資資產(chǎn)或是侵吞辦校經(jīng)費預(yù)算的。

　　第三十二條 對私立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)違背本方法要求的，依照《民辦教育促進法》等相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)要求執(zhí)行懲罰。

　　第五章 附 則

　　第三十三條 當?shù)匦姓^(qū)劃內(nèi)的高職院校和各種教育培訓(xùn)機構(gòu)舉行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)新項目的審核和相應(yīng)管控主題活動，參考本方式實行。

　　第三十四條 本方法由市工作和勞動保障局承擔表述。

　　第三十五條 本方法自2006年9月1日起實行。

　　市工作和勞動保障局2006年8月