各省市、自治州、市轄區(qū)工作和社保廳（局）：

　　為貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)[2006]15號(hào)）精神實(shí)質(zhì)，促進(jìn)高級(jí)技工學(xué)校和技術(shù)學(xué)院（下稱學(xué)校）加速技能型人才塑造工作中，現(xiàn)就相關(guān)事宜明確提出以下建議：

　　一、制訂技能型人才學(xué)校塑造整體規(guī)劃，確立培養(yǎng)計(jì)劃

　?。ㄒ唬┲朴喫茉煺w規(guī)劃。要依照我部新技術(shù)員塑造推動(dòng)方案明確的目標(biāo)任務(wù)，將學(xué)校塑造整體規(guī)劃列入技能型人才工作中整體布署，融合本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公司發(fā)展現(xiàn)實(shí)要求及其學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)資源現(xiàn)況，制訂學(xué)校技能型人才培養(yǎng)計(jì)劃，優(yōu)化工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任義務(wù)，進(jìn)一步充分發(fā)揮學(xué)校技能型人才培訓(xùn)中心功效。全國(guó)各地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)和評(píng)定，按時(shí)對(duì)學(xué)校技能型人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)完成狀況開(kāi)展評(píng)定，正確引導(dǎo)其不斷提升塑造品質(zhì)。

　?。ǘ┐_立培養(yǎng)計(jì)劃。學(xué)校培養(yǎng)計(jì)劃關(guān)鍵為：

　　1.高級(jí)技工學(xué)校。關(guān)鍵招生職業(yè)學(xué)校等職業(yè)技術(shù)學(xué)校大學(xué)畢業(yè)生，或具備初級(jí)職業(yè)資格證書的工作人員。修業(yè)年限文化教育限期一般為2-3年。激勵(lì)我國(guó)關(guān)鍵職業(yè)學(xué)校在塑造初級(jí)技術(shù)工人的與此同時(shí)，大力開(kāi)展高級(jí)技工學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　2.準(zhǔn)備技術(shù)員。關(guān)鍵招生已獲得高端職業(yè)資格證的高職院校大學(xué)畢業(yè)生，學(xué)習(xí)培訓(xùn)限期不少于2年；一部分專業(yè)知識(shí)技能型人才崗位，可以招生應(yīng)屆生普通高中大學(xué)畢業(yè)生，學(xué)習(xí)培訓(xùn)限期不少于4年。

　　3.技術(shù)員或高級(jí)技師。招生目標(biāo)主要是公司在崗員工中已獲得高端職業(yè)資格證，并在制造服務(wù)項(xiàng)目一線有一定社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的工作人員。

　?。ㄈ﹫?zhí)行準(zhǔn)備技術(shù)員塑造考核機(jī)制。準(zhǔn)備技術(shù)員塑造考核機(jī)制是以塑造公司急缺新技術(shù)員為總體目標(biāo)，以校企合作辦學(xué)為橋梁，以階段性學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考評(píng)為基本特征的新式技能型人才塑造規(guī)章制度。從2006年9月逐漸，全國(guó)各地在學(xué)和新招生各種技術(shù)員技術(shù)專業(yè)修業(yè)年限學(xué)員，正常情況下推行準(zhǔn)備技術(shù)員塑造考核機(jī)制（2005年招生的具備高等級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)員技術(shù)專業(yè)學(xué)員，按照規(guī)定通過(guò)公司綜合性審查和績(jī)效考評(píng)達(dá)標(biāo)后，可派發(fā)技術(shù)員職業(yè)資格證）。對(duì)立即派發(fā)技術(shù)員職業(yè)資格證的一部分專業(yè)知識(shí)技能型人才的技術(shù)專業(yè)，須由省部級(jí)勞保局門機(jī)構(gòu)專家評(píng)審論述后，報(bào)我部審批準(zhǔn)許。勞保局高技術(shù)培訓(xùn)協(xié)同聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)首先進(jìn)行準(zhǔn)備技術(shù)員塑造考評(píng)工作中。

　　準(zhǔn)備技術(shù)員考評(píng)由各地區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門按照技術(shù)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，機(jī)構(gòu)大學(xué)畢業(yè)生開(kāi)展基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試和操作技能考評(píng)，對(duì)考試合格者，授予準(zhǔn)備技師證書。預(yù)備技師證書由勞保局統(tǒng)一式樣和序號(hào)并給予網(wǎng)絡(luò)查詢。

　　準(zhǔn)備技師證書自授予之日起有效期限為5年。準(zhǔn)備技術(shù)員在相對(duì)應(yīng)崗位職位工作中滿2年之后（工作業(yè)績(jī)突出的可恰當(dāng)減少），可申請(qǐng)參與技術(shù)員綜合性審查和銷售業(yè)績(jī)鑒定。錄取者按照規(guī)定簽發(fā)技術(shù)員國(guó)家資格證書（二級(jí)）資格證書。

　　二、創(chuàng)建技能型人才校企合作辦學(xué)塑造規(guī)章制度，自主創(chuàng)新技能型人才學(xué)校培養(yǎng)方式

　?。ㄋ模﹦?chuàng)建技能型人才校企合作辦學(xué)塑造融洽具體指導(dǎo)聯(lián)合會(huì)。全國(guó)各地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要爭(zhēng)取本地地方黨委的適用，充分運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧職責(zé)，在地（市）級(jí)以上大城市創(chuàng)立由政府部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)層及社會(huì)保障、國(guó)有資本（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、公司領(lǐng)域和高職院校意味著，及其相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專家構(gòu)成的技能型人才校企合作辦學(xué)塑造融洽具體指導(dǎo)聯(lián)合會(huì)（下稱聯(lián)合會(huì)），承擔(dān)對(duì)技能型人才校企合作辦學(xué)塑造工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)調(diào)工作。聯(lián)合會(huì)內(nèi)設(shè)公司辦公室，承擔(dān)制定聯(lián)合會(huì)規(guī)章、議事規(guī)則等項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)行日常相互配合。[page]

　　聯(lián)合會(huì)的崗位職責(zé)：一是依據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理布局和公司真實(shí)要求及其學(xué)習(xí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)資源現(xiàn)況，制訂本地域技能型人才校企合作辦學(xué)塑造建設(shè)規(guī)劃，制訂激勵(lì)政策和方法，建立完善激勵(lì)大學(xué)與公司合作塑造技能型人才的機(jī)制自然環(huán)境；二是挑選生產(chǎn)設(shè)備優(yōu)秀、技術(shù)性處在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)先地位的公司，及其技能型人才塑造學(xué)校，做為參加技能型人才校企合作辦學(xué)塑造領(lǐng)導(dǎo)小組，確立彼此權(quán)利和義務(wù)，構(gòu)建技能型人才塑造學(xué)校與公司連接服務(wù)平臺(tái)；三是融合區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)技能型人才的要求，按時(shí)公布技能型人才技術(shù)專業(yè)、總數(shù)、規(guī)范等要求信息內(nèi)容，正確引導(dǎo)學(xué)校和公司搞好技能型人才塑造工作中。

　?。ㄎ澹┙⑼晟萍寄苄腿瞬判Ｆ蠛献鬓k學(xué)塑造方式。制訂培養(yǎng)方案。學(xué)校和公司要根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依照公司職位的具體規(guī)定，根據(jù)開(kāi)設(shè)咨詢管理公司、按時(shí)舉辦資詢大會(huì)等方式，協(xié)同制訂教研計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，撰寫課程培訓(xùn)和教材內(nèi)容，明確培訓(xùn)考核方式。在合作方式上，可以采用一同塑造、訂單信息塑造、頂崗實(shí)習(xí)等方法。

　　共享師資網(wǎng)絡(luò)資源。公司可以運(yùn)用學(xué)校師資力量，進(jìn)行公司在崗員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)校可以聘用具備多種多樣工作經(jīng)驗(yàn)的公司技能型人才，出任做兼職專業(yè)課程老師和生產(chǎn)實(shí)踐具體指導(dǎo)老師，還可以下派老師到公司小弟生產(chǎn)實(shí)踐，立即掌握公司生產(chǎn)制造現(xiàn)況。經(jīng)考評(píng)審查達(dá)標(biāo)，公司技能型人才可以轉(zhuǎn)評(píng)或轉(zhuǎn)晉升為相對(duì)應(yīng)的技工院校老師專業(yè)技術(shù)職稱。

　　推行多元化培養(yǎng)方式。學(xué)校和公司聯(lián)培修業(yè)年限學(xué)員，可以采用全日制和非全日制、延展性修業(yè)年限、學(xué)分，及其導(dǎo)師制、控制模塊式、課題研究式等各種方法執(zhí)行塑造，容許學(xué)生采用工學(xué)結(jié)合、階段性學(xué)有所成。

　　加強(qiáng)實(shí)踐見(jiàn)習(xí)。校企合作辦學(xué)塑造技能型人才的實(shí)踐見(jiàn)習(xí)可以分成專業(yè)技能實(shí)踐和生產(chǎn)實(shí)踐兩個(gè)階段。專業(yè)技能和綜合性專業(yè)技能實(shí)踐關(guān)鍵在學(xué)校開(kāi)展，激勵(lì)公司為學(xué)校給予實(shí)踐設(shè)施。生產(chǎn)實(shí)踐關(guān)鍵在公司開(kāi)展，公司要制訂見(jiàn)習(xí)場(chǎng)所應(yīng)用、見(jiàn)習(xí)輔導(dǎo)老師配置、見(jiàn)習(xí)安全工作、協(xié)同課題研究科技攻關(guān)等項(xiàng)要求，并給予比較優(yōu)秀的機(jī)器設(shè)備設(shè)備，根據(jù)在生產(chǎn)制造職位上的“傳、幫、帶”，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)技能實(shí)際操作練習(xí)，與此同時(shí)重視培育學(xué)員職業(yè)道德規(guī)范、生產(chǎn)安全、工作紀(jì)律和團(tuán)結(jié)互助的觀念。

　　三、綜合發(fā)展趨勢(shì)技術(shù)學(xué)院，確立辦校方位

　　（六）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)技術(shù)學(xué)院發(fā)展趨勢(shì)。技術(shù)學(xué)院是高職教育的構(gòu)成部分，是以塑造技術(shù)員和高級(jí)技工學(xué)校為關(guān)鍵目的的技能型人才培育產(chǎn)業(yè)基地，與此同時(shí)，擔(dān)負(fù)各種崗位教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資培訓(xùn)和進(jìn)修班每日任務(wù)。全國(guó)各地要依據(jù)本地域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和公司生產(chǎn)制造必須，及其技能型人才塑造每日任務(wù)的真實(shí)要求，依照融入銷售市場(chǎng)、突出特點(diǎn)、合理布局的戰(zhàn)略方針，關(guān)鍵根據(jù)融合、提升和運(yùn)用目前職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)資源，借助高級(jí)技工學(xué)?；騽e的以塑造技能型人才為關(guān)鍵目的的高職院校，基本建設(shè)技術(shù)學(xué)院。[page]

　?。ㄆ撸┐_立技術(shù)學(xué)院辦校方位。技術(shù)學(xué)院在探尋修業(yè)年限培養(yǎng)教育準(zhǔn)備技術(shù)員的與此同時(shí)，要調(diào)節(jié)辦校方位，逐漸提升公司在崗員工技能型人才塑造占比。要積極主動(dòng)與公司確立合作關(guān)系，為公司在崗員工開(kāi)設(shè)技能型人才專業(yè)技能提高班、技術(shù)員班，擴(kuò)張公司在崗員工技能型人才塑造經(jīng)營(yíng)規(guī)模。公司技能型人才培養(yǎng)方式可采用脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、半脫產(chǎn)或業(yè)余學(xué)習(xí)。

　?。ò耍?biāo)準(zhǔn)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)設(shè)技術(shù)學(xué)院一般應(yīng)具有下列基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：在校學(xué)生經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)3000人以上，在其中，高級(jí)技工學(xué)校和準(zhǔn)備技術(shù)員在校學(xué)生占40%以上（或做到1200人以上）；塑造技術(shù)員層級(jí)的所設(shè)技術(shù)專業(yè)一般不少于4個(gè)，所設(shè)專業(yè)具備兩任以上高級(jí)技工學(xué)校塑造實(shí)踐活動(dòng)；生產(chǎn)實(shí)踐具體指導(dǎo)老師具備高等級(jí)職業(yè)資格證書做到50%以上，具備技術(shù)員職業(yè)資格證書做到20%以上；進(jìn)行公司在崗員工高級(jí)工程師、技術(shù)員和高級(jí)技師提升學(xué)習(xí)培訓(xùn)每一年最少500接待量。各省部級(jí)勞保局門承擔(dān)我省技術(shù)學(xué)院的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理方法，可依據(jù)以上基本上標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)學(xué)院設(shè)定規(guī)范，并報(bào)省部級(jí)市人民政府準(zhǔn)許后執(zhí)行。要安排權(quán)威專家依據(jù)設(shè)定規(guī)范對(duì)目前技術(shù)學(xué)院開(kāi)展評(píng)定，對(duì)做到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)請(qǐng)示省部級(jí)市人民政府允許，并報(bào)我部報(bào)備（備案申請(qǐng)?jiān)傩兄朴喯逻_(dá)）。對(duì)臨時(shí)達(dá)不上標(biāo)準(zhǔn)的，可提供一定時(shí)長(zhǎng)的籌建過(guò)后，再開(kāi)展審報(bào)報(bào)備。

　　四、制訂激勵(lì)政策，促進(jìn)學(xué)校塑造技能型人才

　　（九）制訂和健全激勵(lì)學(xué)校塑造技能型人才的各項(xiàng)政策。全國(guó)各地要進(jìn)一步增加政策支持幅度，正確引導(dǎo)和激勵(lì)職業(yè)學(xué)校等高職院校緊密校企合作辦學(xué)，搞好技能型人才塑造工作中。要爭(zhēng)得行政機(jī)關(guān)的適用，貫徹落實(shí)技能型人才有關(guān)工作中經(jīng)費(fèi)預(yù)算。積極主動(dòng)融洽物價(jià)局，貫徹落實(shí)高職院校可依照技能型人才具體塑造成本費(fèi)扣除培訓(xùn)費(fèi)的相應(yīng)要求。要以技能型人才塑造任務(wù)完成狀況、職業(yè)資格證獲得率、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)等為關(guān)鍵，制訂學(xué)校塑造技能型人才評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。推行校企合作辦學(xué)的定項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)可從公司職工教育經(jīng)費(fèi)中稅前列支。對(duì)大力開(kāi)展校企合作辦學(xué)擔(dān)負(fù)見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)每日任務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效明顯的公司，全國(guó)各地要給與適度獎(jiǎng)賞，對(duì)付款見(jiàn)習(xí)學(xué)員酬勞的公司，按國(guó)家規(guī)定給與相對(duì)應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。推行校企合作辦學(xué)的定項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)可從公司職工教育經(jīng)費(fèi)中稅前列支。

　　我部下把校企合作辦學(xué)進(jìn)行狀況，做為我國(guó)關(guān)鍵職業(yè)學(xué)校和高級(jí)技工學(xué)校評(píng)定、技術(shù)學(xué)院報(bào)備的必備條件。對(duì)校企合作辦學(xué)塑造技能型人才表現(xiàn)出色的高級(jí)技工學(xué)校和技術(shù)學(xué)院，將授于“我國(guó)技能型人才培訓(xùn)中心”頭銜，優(yōu)先選擇強(qiáng)烈推薦申請(qǐng)財(cái)政資金實(shí)踐中心基本建設(shè)和我國(guó)高等職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)適用新項(xiàng)目，優(yōu)先選擇強(qiáng)烈推薦申請(qǐng)我部與開(kāi)發(fā)銀行協(xié)同執(zhí)行的農(nóng)民工培訓(xùn)示范性產(chǎn)業(yè)基地基本建設(shè)建筑項(xiàng)目。

　　二○○六年八月十四日