《江蘇省勞動保障事務(wù)代理暫行辦法》是推動失業(yè)確保向失業(yè)保障轉(zhuǎn)型期和并軌，標準公司勞動力個人行為，進一步維護保養(yǎng)用人公司和員工的合法權(quán)利，依據(jù)有關(guān)相關(guān)法律法規(guī)，融合我國具體，制訂的暫行規(guī)定。

江蘇社會保障事務(wù)管理代理商暫行規(guī)定全篇

【發(fā)文字號】：蘇勞社就管［2002］37號
【實行時間】：20010716
【信息內(nèi)容來源于】：江蘇勞動者和社會保障部廳

第一條 為逐漸創(chuàng)建與社會主義社會銷售市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相一致的社會保障管理機制，推動人力資源市場的發(fā)展趨勢和學(xué)生就業(yè)保障體系的健全，便捷用人公司和員工，維護保養(yǎng)彼此的合法權(quán)利，依據(jù)《勞動法》、《江蘇省勞動力市場管理條例》和相關(guān)法律法規(guī)要求，融合我國具體，制訂本暫行規(guī)定。

第二條 社會保障事務(wù)管理代理商，就是指經(jīng)社會保障行政機關(guān)評定的職業(yè)分析組織和社會保障事務(wù)管理服務(wù)咨詢組織（下稱"代理公司"），接納用人公司或是員工本人的授權(quán)委托，代其聯(lián)絡(luò)并申請辦理相關(guān)社會保障事務(wù)管理的一種新式的服務(wù)管理方法。
代理公司理應(yīng)積極搞好各類服務(wù)咨詢工作中，努務(wù)提升服務(wù)水平和水準。

第三條 社會保障事務(wù)管理代理商的服務(wù)項目目標，包含主管機關(guān)內(nèi)必須代理商社會保障事務(wù)管理的機關(guān)事業(yè)單位、私營經(jīng)濟機構(gòu)和黨政機關(guān)、社團組織等各種用人公司（含個體戶，下稱"企業(yè)"）和做到法律規(guī)定勞動者年紀的城鎮(zhèn)員工（下稱"本人"）。
對企業(yè)的社會保障事務(wù)管理能夠推行全體人員或是一部分代理商，對本人社會保障事務(wù)管理推行本人代理商。
員工下崗后，用人公司理應(yīng)將下崗員工檔案交本地縣級以上公共性職業(yè)分析組織存放。

第四條 代理公司能為授權(quán)委托的企業(yè)或是本人向社會保障行政機關(guān)申辦下列業(yè)務(wù)流程；
（一）存放用人公司員工檔案和員工人事檔案，并搞好紀檢工作。出示以檔案資料為根據(jù)的從業(yè)合理合法主題活動的證明文件；
（二）為靈活就業(yè)等工作人員新創(chuàng)建檔案資料；
（三）招聘公司所需工作人員，強烈推薦學(xué)生就業(yè)職位；
（四）代理商申請辦理企業(yè)集體合同審批和勞動合同書公證、錄取工作人員備案辦理備案等辦理手續(xù)；
（五）崗位技術(shù)培訓(xùn)、代辦公司、崗位職業(yè)技能鑒定申請辦理報考辦理手續(xù)，技術(shù)職務(wù)資質(zhì)審查、審批；
（六）代理商申請辦理員工激發(fā)辦理手續(xù)；
（七）出國留學(xué)、出國工作人員的有關(guān)辦理手續(xù)；
（八）受社保經(jīng)辦人員組織授權(quán)委托，代辦公司各類社保的繳納社保、續(xù)險及交費辦理手續(xù)，為符合要求標準的工作人員委托申辦領(lǐng)到養(yǎng)老服務(wù)工資待遇的辦理手續(xù)。
（九）在退休職工推行社區(qū)治理以前，代理商退休職工檔案資料的代管；
（十）代理商申請辦理住宅公積金繳存、轉(zhuǎn)出、遷移等辦理手續(xù)；
（十一）代理商申請辦理因工死傷評定及傷殘等級鑒定；
（十二）依據(jù)用人公司和員工必須和具體，代理商別的與社會保障事務(wù)管理代理商有關(guān)的事宜。

第五條 代理公司與授權(quán)委托的企業(yè)或是本人，彼此在同意和公平商議的基本上，創(chuàng)建代理商關(guān)聯(lián)，并以代理協(xié)議的方式承諾彼此的權(quán)利和義務(wù)。
企業(yè)或是本人授權(quán)委托的各類業(yè)務(wù)流程，務(wù)必符合我國、地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)、政策法規(guī)和規(guī)章制度的要求，并承擔向代理公司出示與授權(quán)委托事宜相關(guān)的各種各樣真正、詳細的初始原材料。

第六條 社會保障事務(wù)管理代理商的程序流程：
1、企業(yè)授權(quán)委托，理應(yīng)先向代理公司遞交企業(yè)資質(zhì)證書裁判文書、《單位勞動保障事務(wù)代理申請表》（見配件一）等原材料；本人授權(quán)委托，先要遞交《個人勞動保障事務(wù)代理申請表》（見配件二）、第二代身份證及有關(guān)證明文件。在其中，失業(yè)人員還應(yīng)出示《就業(yè)登記證》或是與原企業(yè)消除、停止勞務(wù)關(guān)系的相關(guān)證明文件。
2、代理公司在收到企業(yè)或是本人的授權(quán)委托申請辦理后，要立即核查相關(guān)有效證件、原材料、核查授權(quán)委托企業(yè)或是本人的狀況，在十五個工作中日內(nèi)就是不是接納授權(quán)委托做出回應(yīng)：
3、代理公司與授權(quán)委托企業(yè)或是本人簽署《勞動保障事務(wù)代理合同書》（見配件三），創(chuàng)建社會保障事務(wù)管理代理商關(guān)聯(lián)。授權(quán)委托企業(yè)或是本人向代理公司依照省相關(guān)收費標準支付代理花費。代理公司依照合同書承諾，為授權(quán)委托企業(yè)、本人代理商其授權(quán)委托的業(yè)務(wù)流程。

第七條 代理商合同有效期滿時自主停止。授權(quán)委托企業(yè)或是本人如需續(xù)延代理商關(guān)聯(lián)，理應(yīng)在合同有效期滿前一個月，帶上相關(guān)有效證件原材料，到代理公司再次申請辦理續(xù)定合同書辦理手續(xù)。
合同書彼此若有一方規(guī)定在合同有效期內(nèi)變動或是終止合同，須提早三十天以書面形式告知另一方。經(jīng)彼此協(xié)商一致后，可變動合同書相關(guān)內(nèi)容或是終止合同。

第八條 本暫行規(guī)定由省勞動者和社會保障部廳承擔表述。各市區(qū)勞動者和勞動保障局能夠依據(jù)本暫行規(guī)定，融合當?shù)鼐唧w制訂實施辦法，并報省勞動監(jiān)察管理處辦理備案。

第九條 本暫行規(guī)定自公布之日起實施。

有關(guān)公司授權(quán)委托第三方代交社保社會保險金合理合法難題討論：

【難題的明確提出】

某公司在異地開設(shè)子公司，企業(yè)與職工簽署勞動合同書，因公司人事外地辦社保事務(wù)管理麻煩的緣故，該子公司授權(quán)委托第三方代交社保，這類作法是不是合理合法？

【法律法規(guī)剖析】

用人公司授權(quán)委托第三方代交社保費個人行為，關(guān)鍵涉及到三方被告方，包含員工、用人公司、第三方企業(yè)（一般 為人力資源管理服務(wù)中心、社保代繳服務(wù)中心、代繳社保服務(wù)中心等，為了更好地敘述便捷，通稱為“社保咨詢企業(yè)”）。在三方被告方中間因社保繳納難題衍化出不一樣個人行為，造成不一樣的法律事實。文中最先剖析三方被告方中間因社保繳納難題衍化的不一樣種類個人行為；再度依據(jù)不一樣種類行為分析其法律事實的特性，進而剖析其合理合法難題。

（一）社保代辦服務(wù)項目：用人公司授權(quán)委托社保咨詢公司注冊代辦社保費繳納的個人行為

用人公司與員工簽署勞動合同書，用人公司為了更好地簡單化管理方法，提高工作效率，與社保咨詢企業(yè)簽署《勞動保障事務(wù)代理協(xié)議書》，授權(quán)委托社保咨詢企業(yè)以用人公司的為名為員工交納社會保險金（即社保賬號仍是用人公司的帳戶），出示代辦公司社保繳納服務(wù)項目，扣除相對的代理商附加費，這類個人行為可稱作“代辦公司社保費繳納服務(wù)項目”。現(xiàn)階段，中國各省的個人社保主管部門都容許此服務(wù)項目個人行為，是合乎法律法規(guī)的，具備合理合法。原因取決于，社保咨詢企業(yè)僅僅出示中介機構(gòu)，沒有更改用人公司與員工中間的勞務(wù)關(guān)系及其社保繳納的權(quán)利與義務(wù)。

（二）代繳社保服務(wù)項目：用人公司授權(quán)委托社保咨詢企業(yè)代交社保費的個人行為

用人公司為了更好地避開擔負個人社保義務(wù)，將本應(yīng)與之簽署勞動合同書的員工，所有或一部分讓員工與社保咨詢企業(yè)簽署勞動合同書，并授權(quán)委托社保咨詢企業(yè)代交社保費，社保賬號應(yīng)用的是社保咨詢企業(yè)的帳戶，而不是用人公司的帳戶。實踐活動中，一般 是用人公司外地開設(shè)的子公司或是子公司，授權(quán)委托本地社保咨詢企業(yè)代交社保費的個人行為。其本質(zhì)便是，用人公司為了更好地避開個人社保義務(wù)，讓社保咨詢企業(yè)與員工中間創(chuàng)建為交納社保費而創(chuàng)建虛報的勞務(wù)關(guān)系，但事實上，用人公司與員工為真實的勞務(wù)關(guān)系。依據(jù)《社會保險法》第57條要求，“用人公司理應(yīng)自創(chuàng)立之日起三十日內(nèi)憑企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、機動車登記證或是企業(yè)圖章，向本地社保經(jīng)辦人員組織申辦社保備案。社保經(jīng)辦人員組織理應(yīng)自接到申請辦理之日起十五日內(nèi)給予審批，發(fā)送給社保備案有效證件?！钡?8條要求，“用人公司理應(yīng)自勞動力之日起三十日捏為其員工向社保經(jīng)辦人員組織申辦社保備案?！薄渡鐣ｋU登記管理暫行辦法》第六條要求，“社保備案推行屬地。交費企業(yè)具備外地子公司的，子公司一般理應(yīng)做為單獨的交費企業(yè)，向其所在城市的社保經(jīng)辦人員組織獨立申辦社保備案?！币蚨萌斯臼跈?quán)委托本地社保咨詢企業(yè)代交社保費的個人行為是違反規(guī)定的。

（三）社保掛靠服務(wù)項目：員工本人掛靠社保服務(wù)中心交納社保費的個人行為

實際中，因為全國各地現(xiàn)行政策要求的差別，員工交納社保費的期限或交納地都和戶口、社保轉(zhuǎn)移、搖號申請有車有房、入校等緊密聯(lián)系。因而，常常產(chǎn)生員工原來是北京市某公司員工并依規(guī)參與了各類社保，之后來到廣州工作，但為了更好地在北京買房，盡管與原用人公司消除了勞動合同書，但原用人公司依然再次為其交納社會保險金。這就是說白了的掛證工作人員交納社保費的狀況。第一，違背了法律法規(guī)。由于員工早已與原用人公司消除了勞動合同書，她們中間不會有勞務(wù)關(guān)系，當然就不用為員工再次交納社會保險金。第二，因為員工在原用人公司沒有獲得薪水，故沒法明確交納數(shù)量，涉及到詐騙個人行為。第三，假如員工產(chǎn)生工傷事故、離休、下崗時，非常容易與原用人公司產(chǎn)生糾紛案件，也存有反復(fù)參與個人社保的難題。因而，社保掛靠個人行為是違反規(guī)定的。

可是也是有除外，如，國外企業(yè)在華子公司或子公司，務(wù)必由外資企業(yè)人力資源管理企業(yè)交納，由勞動力企業(yè)和技術(shù)專業(yè)勞動派遣公司建立的代交社保社保關(guān)聯(lián)的掛靠社保；個體戶、自由職業(yè)、失業(yè)人授權(quán)委托社保代繳企業(yè)代交社保費的個人行為，嚴苛而言，都歸屬于該類個人行為，由于充分考慮以上幾種工作人員沒有用人公司，都沒有從用人公司領(lǐng)到薪水，但也理應(yīng)享有到個人社保工資待遇，因而，該類個人行為不可評定位違紀行為。

【總結(jié)】

從之上剖析看來，社保代辦服務(wù)項目是我國所激勵的，社保掛靠理應(yīng)開展有效標準和正確引導(dǎo)，而代繳社保服務(wù)項目理應(yīng)嚴苛嚴禁乃至依法取締的個人行為。

常見問題

一、人力資源局社會保障部公司是干什么的？
【答】人力資源局社會保障部公司是社會保險局城鎮(zhèn)或是街道辦事處一級的設(shè)定的農(nóng)村基層組織城鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）社會保障公司的工作職責每日任務(wù)。
（一）宣傳策劃落實我國、省、市相關(guān)社會保障工作中的戰(zhàn)略方針、現(xiàn)行政策和政策法規(guī)，擔負管轄區(qū)內(nèi)人力資源管理社會保障部服務(wù)項目工作中的組織實施。
（二）依據(jù)國家新政策、政策法規(guī)，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)生就業(yè)，發(fā)展趨勢勞務(wù)公司經(jīng)濟發(fā)展，搞好鄉(xiāng)村充裕人力資本遷移學(xué)生就業(yè)、鄉(xiāng)村人力資本崗位技術(shù)培訓(xùn)和新型社會發(fā)展社會養(yǎng)老保險試點。
（三）為城鎮(zhèn)應(yīng)聘求職工作人員出示“一站式”服務(wù)項目。完全免費進行就業(yè)登記、應(yīng)聘求職備案、職業(yè)輔導(dǎo)、職業(yè)分析、培訓(xùn)申請、評定申請辦理、人力資源管理社會保障部事務(wù)管理代理商等服務(wù)項目。
（四）相互配合相關(guān)部門貫徹落實學(xué)生就業(yè)再創(chuàng)業(yè)政策。積極主動開發(fā)設(shè)計城鎮(zhèn)、街道社區(qū)、小區(qū)學(xué)生就業(yè)職位，擴寬學(xué)生就業(yè)方式。進行城鎮(zhèn)就業(yè)培訓(xùn)，搞好《就業(yè)失業(yè)登記證》簽發(fā)管理方面，為靈活就業(yè)、自己創(chuàng)業(yè)的失業(yè)失業(yè)人員、大中專生大學(xué)畢業(yè)生、務(wù)工者等申請辦理小額貸款貸款擔保申請辦理相關(guān)辦理手續(xù)。
（五）立即接受、管理方法小區(qū)退休職工，出示社保網(wǎng)絡(luò)查詢，進行領(lǐng)到養(yǎng)老保險金職業(yè)資格認證工作中。
（六）相互配合社會保障監(jiān)管部門監(jiān)督管理社會保障法律法規(guī)、政策法規(guī)的落實情況。催促本管轄區(qū)用人公司參與各種各樣社保并準時交納社會保險金。
（七）搞好基本管理方面，做好社會保障各類統(tǒng)計工作總結(jié)。
（八）籌辦縣（區(qū)）人力資源管理社會保障部單位督辦的別的工作目標。

二、江蘇省社?？軌蛸M用報銷身體檢查的花費嗎？
【答】能夠，社會發(fā)展卡全稱之為“我國社保卡”，是由社會保障部統(tǒng)一規(guī)劃，由全國各地勞動和社會保障部門面向全國發(fā)售，用以勞動者和社會保障部各類業(yè)務(wù)流程行業(yè)的集成電路芯片卡（IC卡）。社?？ㄟx用全國各地統(tǒng)一標準，社會保障部號依照《社會保險法》的相關(guān)要求，選用中國公民身份號碼。
上海社保卡關(guān)鍵功效：
a.本人社會保障部基本信息紀錄、電子發(fā)票和記錄查詢等。
b.紀錄繳納社保工作人員名字、身份證號、出世年月、性別、中華民族、戶口所在地等基本資料。
c.查看自己養(yǎng)老服務(wù)、下崗、診療、工傷事故和生孕保險繳納狀況。
d.可刷卡到醫(yī)院門診就診，到藥房拿藥。
e.申請辦理診療、下崗、養(yǎng)老服務(wù)、工傷事故和生孕等個人社保事務(wù)管理。
f.查看社會養(yǎng)老保險、醫(yī)?？傆嬁偨痤~等信息內(nèi)容。
g.申請辦理領(lǐng)到養(yǎng)老保險金等個人社保事務(wù)管理，開展應(yīng)聘求職、就業(yè)登記，乃至參與職業(yè)技能培訓(xùn)等。
h.將具備一卡常用作用，比如交納水電氣、公共汽車搭車刷信用卡和電子賬戶作用。
注：社會保障卡作用很強勁，若有丟失，繳納社保人應(yīng)立即補領(lǐng)。

三、社會保障服務(wù)點和社會保障所有什么不同？
【答】社會保障服務(wù)點和社會保障所等級不一樣，在全國各地的人員構(gòu)成也是不一樣的。組織是歸屬于區(qū)級，可是工作人員真實身份，有些是所屬區(qū)級，有些是所屬縣（區(qū)）人社廳單位垂改的。
其組織的設(shè)定在全國各地的狀況大概是同樣的。社會保障所關(guān)鍵開設(shè)在城鎮(zhèn)和設(shè)區(qū)市的社區(qū)服務(wù)中心；社會保障服務(wù)點關(guān)鍵開設(shè)在社區(qū)居委會和有標準的村，有的大中型小區(qū)也開設(shè)社會保障服務(wù)點。其職責是基本一致的，等級、管理權(quán)限、業(yè)務(wù)流程差別罷了。