《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》是為提升人力資源市場(chǎng)管理方法，維護(hù)員工、用人公司和人力資本中介機(jī)構(gòu)組織的合法權(quán)利，推動(dòng)學(xué)生就業(yè)和合理布局人力資本資源，依據(jù)《勞動(dòng)法》和相關(guān)法律法規(guī)、政策法規(guī)，而制訂的要求。

《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》全篇

【發(fā)文字號(hào)】：社會(huì)保障部令第16號(hào)
【實(shí)行日期】：20001208
【授予組織】：社會(huì)保障部

文件目錄

• 第一章 總 則
• 第二章 應(yīng)聘求職與學(xué)生就業(yè)
• 第三章 招收工作人員
• 第四章 職業(yè)分析
• 第五章 公共性就業(yè)服務(wù)
• 第六章 罰 則
• 第七章 附錄
• 現(xiàn)階段我國(guó)人力資源市場(chǎng)情況
• 人力資源市場(chǎng)的定義及特性
• 人力資源市場(chǎng)基礎(chǔ)理論的見(jiàn)解
• 常見(jiàn)問(wèn)題

第一章 通則

第一條 為維護(hù)員工和用人公司的合法權(quán)利，發(fā)展趨勢(shì)和標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場(chǎng)，推動(dòng)學(xué)生就業(yè)，依據(jù)勞動(dòng)合同法和相關(guān)相關(guān)法律法規(guī)，制訂本要求。

第二條 員工應(yīng)聘求職與學(xué)生就業(yè)、用人公司招收工作人員，各種職業(yè)分析組織從業(yè)職業(yè)分析主題活動(dòng)，可用本要求。

第三條 各個(gè)社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)理應(yīng)積極主動(dòng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公共性就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)各種類(lèi)型職業(yè)分析組織，為員工學(xué)生就業(yè)和用人公司招收工作人員服務(wù)項(xiàng)目。
一切機(jī)構(gòu)和本人對(duì)違背本要求的個(gè)人行為有權(quán)利舉報(bào)和控訴。

第四條 縣級(jí)以上地區(qū)社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主管機(jī)關(guān)內(nèi)的人力資源市場(chǎng)管理方面。
縣級(jí)以上地區(qū)社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)可授權(quán)委托其隸屬的就業(yè)服務(wù)組織，實(shí)際申請(qǐng)辦理主管機(jī)關(guān)內(nèi)的人力資源市場(chǎng)管理方法相關(guān)事務(wù)管理。

第二章 應(yīng)聘求職與學(xué)生就業(yè)

第五條 員工法定年齡16周歲，有勞動(dòng)者工作能力且有學(xué)生就業(yè)心愿，合乎法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，可憑自己身份證和接納文化教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的有關(guān)證實(shí)，根據(jù)職業(yè)分析組織詳細(xì)介紹或立即聯(lián)絡(luò)用人公司等方式應(yīng)聘求職。
員工學(xué)生就業(yè)前，理應(yīng)接納必需的高等職業(yè)教育或職業(yè)技能培訓(xùn)，城區(qū)普通高中大學(xué)生就業(yè)前要參與勞動(dòng)者準(zhǔn)備制學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第六條 在法律規(guī)定勞動(dòng)者年紀(jì)內(nèi)，有勞動(dòng)者工作能力且有學(xué)生就業(yè)規(guī)定的城區(qū)失業(yè)人員，理應(yīng)開(kāi)展就業(yè)登記，開(kāi)展就業(yè)登記時(shí)，沒(méi)有學(xué)生就業(yè)歷經(jīng)的失業(yè)人員，須持自己身份證和證實(shí)原真實(shí)身份的相關(guān)證實(shí)；有學(xué)生就業(yè)歷經(jīng)的失業(yè)人員，還須持原企業(yè)出示的停止或是消除勞務(wù)關(guān)系的證實(shí)。
失業(yè)人員憑就業(yè)登記證實(shí)享有公共性就業(yè)服務(wù)，學(xué)生就業(yè)政策扶持或按照規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)金，就業(yè)登記的實(shí)際程序流程和就業(yè)登記證實(shí)的款式，由省部級(jí)社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一要求。

第三章 招收工作人員

第七條 用人公司招收工作人員，理應(yīng)面向全國(guó)，公布招生，公平交易，擇優(yōu)錄用。

第八條 用人公司能夠根據(jù)以下方式獨(dú)立招收工作人員：
（一）授權(quán)委托職業(yè)分析組織；
（二）參與人力資本溝通交流商談主題活動(dòng)；
（三）根據(jù)大家傳播媒體刊播招收信息內(nèi)容；
（四）運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展網(wǎng)招；
（五）法律法規(guī)、政策法規(guī)要求的別的方式。

第九條 用人公司授權(quán)委托職業(yè)分析組織招收工作人員時(shí)，理應(yīng)提供介紹信、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（團(tuán)本）或別的法定代表人備案文檔，招收工作人員招生簡(jiǎn)章和經(jīng)辦人員身份證。
招收工作人員招生簡(jiǎn)章應(yīng)包含用人公司基本情況，招收總數(shù)，崗位技術(shù)工種，崗位要求，錄取標(biāo)準(zhǔn)，勞務(wù)報(bào)酬，薪資福利，勞動(dòng)防護(hù)等內(nèi)容。
用人公司根據(jù)書(shū)報(bào)刊、廣播節(jié)目、電視機(jī)等大家傳播媒體公布招收工作人員廣告宣傳，經(jīng)本地社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)審批后，按相關(guān)法律法規(guī)要求申請(qǐng)辦理。
用人公司理應(yīng)接納本地社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的空崗調(diào)研，并積極匯報(bào)空崗狀況。

第十條 嚴(yán)禁用人公司招收工作人員時(shí)有以下個(gè)人行為：
（一）出示虛報(bào)招聘職位；
（二）招收無(wú)合理合法有效證件的工作人員；
（三）向應(yīng)聘者扣除招騁花費(fèi)；
（四）向被錄取工作人員扣除擔(dān)保金或保證金；
（五）扣留被錄取工作人員的身份證件等有效證件；
（六）以招收工作人員之名謀取不正當(dāng)性權(quán)益或開(kāi)展別的非法活動(dòng)。

第十一條 用人公司在招收員工時(shí)，除國(guó)家規(guī)定不宜從業(yè)的技術(shù)工種或是職位外，不可以性別，中華民族，人種，民族宗教為由回絕錄取或是提升錄取規(guī)范。

第十二條 用人公司招收國(guó)家規(guī)定須執(zhí)證上崗的技術(shù)人員工作人員，應(yīng)依照《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》實(shí)行。

第十三條 用人公司跨地區(qū)招收工作人員和招收外籍人員，港澳臺(tái)地區(qū)工作人員，按照相關(guān)法律法規(guī)要求申請(qǐng)辦理。

第十四條 用人公司招收工作人員后，理應(yīng)自錄取之日起30日內(nèi)，到本地社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理錄取辦理備案辦理手續(xù)，并且為被錄取工作人員申請(qǐng)辦理就業(yè)登記證。用人公司與員工停止或消除勞務(wù)關(guān)系后，理應(yīng)于7日內(nèi)到本地社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理辦理備案辦理手續(xù)。
錄取辦理備案，就業(yè)登記證和停止或消除勞務(wù)關(guān)系辦理備案的具體措施，由省部級(jí)社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一要求。

第四章 職業(yè)分析

第十五條 職業(yè)分析組織分成非盈利性職業(yè)分析組織和盈利性職業(yè)分析組織。在其中，非盈利性職業(yè)分析組織包含公共性職業(yè)分析組織和別的非盈利性職業(yè)分析組織。
本要求所稱(chēng)公共性職業(yè)分析組織，就是指各個(gè)社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)舉行。擔(dān)負(fù)公共性就業(yè)服務(wù)職責(zé)的服務(wù)性服務(wù)項(xiàng)目組織，公共性職業(yè)分析組織應(yīng)用全國(guó)各地統(tǒng)一標(biāo)志。
本要求所稱(chēng)別的非盈利性職業(yè)分析組織，就是指由社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)之外的別的政府機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位，社團(tuán)組織和別的社會(huì)力量舉行，從業(yè)非盈利性職業(yè)分析主題活動(dòng)的服務(wù)項(xiàng)目組織。
本要求所稱(chēng)盈利性職業(yè)分析組織，就是指由法定代表人，其他組織和中國(guó)公民本人舉行，從業(yè)盈利性職業(yè)分析主題活動(dòng)的服務(wù)項(xiàng)目組織。

第十六條 開(kāi)設(shè)職業(yè)分析組織理應(yīng)具有以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）有確立的經(jīng)營(yíng)范圍、組織規(guī)章和管理方案；
（二）有開(kāi)拓市場(chǎng)必不可少的固定不動(dòng)場(chǎng)地，辦公室設(shè)備和一定總數(shù)的開(kāi)設(shè)資產(chǎn)；
（三）有一定總數(shù)具有相對(duì)職業(yè)資格證書(shū)的職業(yè)工作員；
（四）法律法規(guī)、政策法規(guī)要求的別的標(biāo)準(zhǔn)。
開(kāi)設(shè)非盈利性職業(yè)分析組織的，理應(yīng)在組織規(guī)章和管理方案中反映其非盈利服務(wù)宗旨。

第十七條 職業(yè)分析推行行政許可事項(xiàng)規(guī)章制度，開(kāi)設(shè)職業(yè)分析組織或別的組織進(jìn)行職業(yè)分析主題活動(dòng)，需經(jīng)社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)許。
社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)收到開(kāi)設(shè)職業(yè)分析組織或別的組織進(jìn)行職業(yè)分析主題活動(dòng)的申請(qǐng)辦理后，理應(yīng)自收到申請(qǐng)辦理之日起30日內(nèi)案件審理結(jié)束，對(duì)滿(mǎn)足條件的，應(yīng)予以準(zhǔn)許；未予準(zhǔn)許的，理應(yīng)表明原因。
各種職業(yè)分析組織的審核管理權(quán)限和程序流程及其實(shí)際開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由省部級(jí)社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一要求。
社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)準(zhǔn)許開(kāi)設(shè)的職業(yè)分析組織推行本年度驗(yàn)審。

第十八條 開(kāi)設(shè)非盈利性職業(yè)分析組織，須持社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)的準(zhǔn)許文檔，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求到相對(duì)的備案管理方法行政機(jī)關(guān)開(kāi)展備案；歸屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，應(yīng)到機(jī)構(gòu)改革管理方法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位備案或辦理備案；歸屬于非營(yíng)利性企業(yè)的，應(yīng)到民政申請(qǐng)辦理非營(yíng)利性企業(yè)備案。
開(kāi)設(shè)盈利性職業(yè)分析組織，須持社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)的準(zhǔn)許文檔，到市場(chǎng)監(jiān)督管理管理方法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理公司注冊(cè)登記。

第十九條 職業(yè)分析組織開(kāi)設(shè)子公司及其變動(dòng)或是停止的，需到原審核單位和備案管理方法行政機(jī)關(guān)審批申請(qǐng)辦理相關(guān)辦理手續(xù)。

第二十條 職業(yè)分析組織能夠從業(yè)以下業(yè)務(wù)流程：
（一）為應(yīng)聘者詳細(xì)介紹用人公司；
（二）為用人公司和農(nóng)村居民強(qiáng)烈推薦應(yīng)聘者；
（三）進(jìn)行職業(yè)輔導(dǎo)、服務(wù)咨詢(xún)；
（四）搜集和公布崗位供應(yīng)信息；
（五）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，從業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)崗位數(shù)據(jù)服務(wù)；
（六）經(jīng)社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)許，機(jī)構(gòu)崗位招騁交流會(huì)；
（七）具有相對(duì)資質(zhì)的，從業(yè)人力資本跨地區(qū)流動(dòng)性學(xué)生就業(yè)中介機(jī)構(gòu)；
（八）經(jīng)社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)審批的別的服務(wù)。

第二十一條 嚴(yán)禁職業(yè)分析組織有以下個(gè)人行為：
（一）超過(guò)審批的經(jīng)營(yíng)范圍運(yùn)營(yíng)；
（二）出示虛假信息；
（三）超標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）詳細(xì)介紹應(yīng)聘者從業(yè)法律法規(guī)、政策法規(guī)嚴(yán)禁從業(yè)的崗位；
（五）為無(wú)合理合法證件的用人公司或是無(wú)合理合法身份證的應(yīng)聘者開(kāi)展職業(yè)分析服務(wù)項(xiàng)目主題活動(dòng)；
（六）以暴力行為，威逼、詐騙等方法開(kāi)展職業(yè)分析主題活動(dòng)；
（七）仿冒、修改、出讓準(zhǔn)許文檔；
（八）以職業(yè)分析之名謀取不正當(dāng)性權(quán)益或開(kāi)展別的非法活動(dòng)。

第二十二條 職業(yè)分析組織工作員推行持崗位職業(yè)資格證入崗規(guī)章制度。

第二十三條 公共性職業(yè)分析組織和別的非盈利性職業(yè)分析組織的服務(wù)新項(xiàng)目，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)推行政府指導(dǎo)價(jià)，由省部級(jí)社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)提意見(jiàn)，報(bào)平級(jí)價(jià)錢(qián)主管機(jī)構(gòu)明確。
盈利性職業(yè)分析組織的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參考相關(guān)法律法規(guī)要求獨(dú)立明確，并按受本地物價(jià)局監(jiān)管。

第二十四條 職業(yè)分析組織理應(yīng)在服務(wù)項(xiàng)目場(chǎng)地明確合理合法證件，批準(zhǔn)證，服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管行政機(jī)關(guān)名字和監(jiān)管電話(huà)等，并應(yīng)接納社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)以及他相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。
職業(yè)分析組織理應(yīng)按照規(guī)定按實(shí)填寫(xiě)統(tǒng)計(jì)信息。

第二十五條 開(kāi)設(shè)外國(guó)投資職業(yè)分析組織及其職業(yè)分析組織從業(yè)海外學(xué)生就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的，理應(yīng)依照相關(guān)要求辦理流程。

第五章 公共性就業(yè)服務(wù)

第二十六條 本要求所稱(chēng)公共性就業(yè)服務(wù)，就是指由各個(gè)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)出示的服務(wù)性就業(yè)服務(wù)，包含職業(yè)分析、職業(yè)輔導(dǎo)、學(xué)生就業(yè)訓(xùn)煉、小區(qū)學(xué)生就業(yè)職位開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目和別的服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

第二十七條 市轄區(qū)和設(shè)區(qū)的市社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)應(yīng)統(tǒng)籌管理主管機(jī)關(guān)內(nèi)公共性職業(yè)分析組織和公共性就業(yè)服務(wù)工作中。

第二十八條 公共性職業(yè)分析組織理應(yīng)完全免費(fèi)出示下列服務(wù)項(xiàng)目：
（一）向應(yīng)聘者和用人公司出示社會(huì)保障法律法規(guī)服務(wù)咨詢(xún)；
（二）向失業(yè)人員和專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)目標(biāo)出示職業(yè)輔導(dǎo)和職業(yè)分析；
（三）強(qiáng)烈推薦必須學(xué)習(xí)培訓(xùn)的失業(yè)人員和專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)目標(biāo)參與完全免費(fèi)或一部分完全免費(fèi)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；
（四）在服務(wù)項(xiàng)目場(chǎng)地公布公布本地職位缺口信息內(nèi)容，崗位供需剖析信息內(nèi)容，人力資源市場(chǎng)薪水具體指導(dǎo)價(jià)格信息內(nèi)容和職業(yè)技能培訓(xùn)信息內(nèi)容；
（五）申請(qǐng)辦理就業(yè)登記，就業(yè)登記證、錄取和停止、消除勞務(wù)關(guān)系辦理備案等項(xiàng)事務(wù)管理；
（六）社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)特定的別的相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。

第二十九條 本要求所稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)目標(biāo)就是指以下工作人員：
（一）傷殘人；
（二）享有本地最少生活保障工資待遇的工作人員；
（三）退出現(xiàn)役的士兵和隨軍家屬；
（四）當(dāng)?shù)卣蟮膭e的學(xué)生就業(yè)艱難工作人員或需尤其照料的工作人員。

第三十條 公共性職業(yè)分析組織經(jīng)縣級(jí)以上社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)許，能夠接納員工和用人公司的授權(quán)委托，從業(yè)社會(huì)保障事務(wù)管理代理商業(yè)務(wù)流程。
在有標(biāo)準(zhǔn)的大城市，社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)理應(yīng)借助市、區(qū)公共性職業(yè)分析組織，創(chuàng)建綜合型服務(wù)項(xiàng)目場(chǎng)地，集中化為用人公司和員工出示服務(wù)項(xiàng)目。

第三十一條 公共性職業(yè)分析組織理應(yīng)逐漸推行電子計(jì)算機(jī)服務(wù)管理，并完成各大城市內(nèi)就業(yè)服務(wù)、失業(yè)險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)信息內(nèi)容的電子計(jì)算機(jī)連接網(wǎng)絡(luò)。
省、自治州、市轄區(qū)和設(shè)區(qū)的市社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)，理應(yīng)依照勞動(dòng)和社會(huì)保障部明確提出的統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，分期付款等級(jí)分類(lèi)基本建設(shè)人力資源市場(chǎng)信息平臺(tái)網(wǎng)（就業(yè)服務(wù)和失業(yè)險(xiǎn)信息平臺(tái)網(wǎng)）。在其中，設(shè)區(qū)的市開(kāi)設(shè)人力資源市場(chǎng)信息平臺(tái)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，省、自治州開(kāi)設(shè)人力資源市場(chǎng)信息平臺(tái)網(wǎng)省部級(jí)監(jiān)測(cè)總站，勞動(dòng)和社會(huì)保障部開(kāi)設(shè)人力資源市場(chǎng)信息平臺(tái)網(wǎng)全國(guó)各地監(jiān)測(cè)總站。數(shù)據(jù)中心和監(jiān)測(cè)總站按相關(guān)要求管理方法和運(yùn)作。

第三十二條 社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)理應(yīng)激勵(lì)和適用發(fā)展趨勢(shì)各種類(lèi)型的職業(yè)技能培訓(xùn)組織，并按時(shí)明確提出方案，機(jī)構(gòu)培訓(xùn)學(xué)校向失業(yè)人員和專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)目標(biāo)出示完全免費(fèi)或一部分完全免費(fèi)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第三十三條 公共性職業(yè)分析組織出示減服務(wù)項(xiàng)目所需花費(fèi)。人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)信息基本建設(shè)和運(yùn)作維護(hù)費(fèi)，及其對(duì)失業(yè)人員免費(fèi)技能培訓(xùn)的補(bǔ)助花費(fèi)，按相關(guān)要求從各個(gè)財(cái)政局分配的學(xué)生就業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中稅前列支。
對(duì)失業(yè)人員領(lǐng)到失業(yè)金期內(nèi)接納職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)分析的補(bǔ)助，按相關(guān)要求從失業(yè)險(xiǎn)股票基金中開(kāi)支。
各個(gè)社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)行政機(jī)關(guān)的預(yù)算管理規(guī)定，定編區(qū)級(jí)學(xué)生就業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算財(cái)務(wù)預(yù)算，報(bào)平級(jí)行政機(jī)關(guān)審核后實(shí)行。

第六章 罰 則

第三十四條 用人公司違背本要求第十條要求的，由社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)行政強(qiáng)制執(zhí)行，并可懲處一千元下列處罰；對(duì)被告方導(dǎo)致危害的，應(yīng)擔(dān)負(fù)承擔(dān)責(zé)任。

第三十五條 用人公司違背本要求第十四條要求，未按時(shí)申請(qǐng)辦理辦理備案辦理手續(xù)的，由社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)勒令時(shí)限糾正；貸款逾期不糾正的，懲處一千元下列處罰。

第三十六條 違背本要求第十七條、第十八條要求。沒(méi)經(jīng)準(zhǔn)許開(kāi)設(shè)職業(yè)分析組織或沒(méi)經(jīng)準(zhǔn)許從業(yè)職業(yè)分析主題活動(dòng)的，由社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)勒令終止職業(yè)分析主題活動(dòng)，并可懲處10000元下列處罰；有非法所得的，可懲處不超過(guò)非法所得3倍的處罰，但最大不可超出30000元。

第三十七條 職業(yè)分析組織違背本要求第二十一條要求的，由社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)行政強(qiáng)制執(zhí)行，并可懲處10000元下列處罰；有非法所得的，可懲處不超過(guò)非法所得3倍的處罰，但最大不可超出30000元；情節(jié)惡劣的，報(bào)請(qǐng)工商局吊銷(xiāo)其企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或報(bào)請(qǐng)?jiān)瓊浒腹芾矸椒ㄐ姓C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理撤消備案；對(duì)被告方導(dǎo)致危害的，應(yīng)擔(dān)負(fù)承擔(dān)責(zé)任。

第三十八條 職業(yè)分析組織違背本要求第二十四條要求，未明確合理合法證件，批準(zhǔn)證，監(jiān)管電話(huà)的，由社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)行政強(qiáng)制執(zhí)行，并可懲處一千元下列的處罰，未明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)價(jià)錢(qián)主管機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求懲罰。

第七章 附錄

第三十九條 省、自治州、市轄區(qū)社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)本要求第二十八條所列服務(wù)項(xiàng)目新項(xiàng)目和當(dāng)?shù)亟?jīng)費(fèi)預(yù)算落實(shí)情況。要求服務(wù)項(xiàng)目的執(zhí)行流程，報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦理備案。

第四十條 省、自治州、市轄區(qū)社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)能夠依據(jù)本要求制訂實(shí)施辦法。

第四十一條 本要求自公布之日起實(shí)施。原社會(huì)保障部1995年9月12日施行的《就業(yè)登記規(guī)定》和1995年11月9日施行的《職業(yè)介紹規(guī)定》另外廢除。

現(xiàn)階段我國(guó)人力資源市場(chǎng)情況：

1、隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降，在我國(guó)人口數(shù)量巨大，失業(yè)人數(shù)有一定的升高，說(shuō)白了潛在性下崗也在提升。失業(yè)人數(shù)從18%升高至21%；
2、人力資本價(jià)錢(qián)小幅度增漲，但上漲幅度受限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況；
3、高檔技術(shù)人才、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員貧乏，出口外貿(mào)、對(duì)外貿(mào)易的復(fù)合型人才也是比較嚴(yán)重貧乏；
4、高文憑大學(xué)畢業(yè)生陸續(xù)涌進(jìn)沿海地區(qū)大都市求職工作，但高校應(yīng)屆生的一次就業(yè)不上80%；
5、不正規(guī)性學(xué)生就業(yè)、流通性學(xué)生就業(yè)，及其經(jīng)常性學(xué)生就業(yè)的總數(shù)在提升；
6、隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)化的過(guò)程，學(xué)生就業(yè)社會(huì)化方式、勞資雙方雙向交流的學(xué)生就業(yè)方式已基本產(chǎn)生。

人力資源市場(chǎng)的定義及特性：

人力資源市場(chǎng)一詞，有三種外延性不一樣的含意。最范疇的人力資源市場(chǎng)就是指從業(yè)勞動(dòng)者互換的場(chǎng)地，如全國(guó)各地掛牌上市的“勞動(dòng)力市場(chǎng)”“人力資本研究中心”“職業(yè)介紹所”。中高層含意的人力資源市場(chǎng)就是指勞動(dòng)者因素互換場(chǎng)所與勞動(dòng)者因素互換關(guān)聯(lián)二者之和，它注重銷(xiāo)售市場(chǎng)上的薪水由供需彼此“議價(jià)”而決策。最理論的人力資源市場(chǎng)除開(kāi)具備互換場(chǎng)地、互換關(guān)聯(lián)的含意外，還體現(xiàn)了一種體制，這類(lèi)體制包含價(jià)格機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、供需體制。
（1）人力資本只有被租用或應(yīng)用，員工自己不可以被出售和選購(gòu)；
（2）人力資本使用者在銷(xiāo)售市場(chǎng)上通常處在不好影響力，人力資源市場(chǎng)價(jià)錢(qián)一般由買(mǎi)家決策而不是由賣(mài)家決策。
（3）人力資本的價(jià)錢(qián)不只是當(dāng)時(shí)出示的勞動(dòng)者的酬勞，也包含人力資源項(xiàng)目投資（接納文化教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)）應(yīng)得到 的酬勞；
（4）公司的上班時(shí)間、工作中地址、辦公環(huán)境、企業(yè)福利、公司工資待遇、公司文化及其職位的制約性、趣味性等要素，對(duì)吸引住學(xué)生就業(yè)擁有非常大的危害；
（5）人力資源市場(chǎng)存有著各種各樣岐視；
（6）人力資源市場(chǎng)的主題活動(dòng)不但由員工和用人公司彼此決策，并且遭受政府部門(mén)、公會(huì)、社會(huì)輿論等社會(huì)力量的危害。

人力資源市場(chǎng)基礎(chǔ)理論的見(jiàn)解：

依照人力資源市場(chǎng)基礎(chǔ)理論的見(jiàn)解，文化教育與工資收入中間的關(guān)聯(lián)和本人的生產(chǎn)主力自身并不有關(guān)；一個(gè)人的工資待遇關(guān)鍵在于他在哪一個(gè)人力資源市場(chǎng)工作中，而這人在哪兒一個(gè)人力資源市場(chǎng)工作中又與他的性別、年紀(jì)、人種及文化教育水平有明顯的關(guān)聯(lián)。一般來(lái)說(shuō)，能進(jìn)到關(guān)鍵人力資源市場(chǎng)的大部分是男士、年齡很大的人、白種人及文化教育水準(zhǔn)較高的人，進(jìn)到主次人力資源市場(chǎng)的主要是女士、年青人、非裔及文化教育水準(zhǔn)較低的人。在這兒，文化教育僅僅決策一個(gè)人在哪兒一個(gè)人力資源市場(chǎng)工作中的關(guān)鍵要素之一。因而，在別的要素同樣的狀況下，男士、年紀(jì)大的人、白種人的平均收入高過(guò)女士、年青人、非裔的平均收入。針對(duì)人力資源基礎(chǔ)理論和挑選假定基礎(chǔ)理論關(guān)于教育與薪水有明顯的成正比的結(jié)果，人力資源市場(chǎng)基礎(chǔ)理論覺(jué)得這種只在關(guān)鍵人力資源市場(chǎng)中創(chuàng)立，而在主次人力資源市場(chǎng)中不是創(chuàng)立的。

常見(jiàn)問(wèn)題

一、為什么說(shuō)人力資源市場(chǎng)是非均衡銷(xiāo)售市場(chǎng)？
【答】a、薪水剛度
薪水剛度使價(jià)格機(jī)制通常不可以在人力資源市場(chǎng)上充分運(yùn)用功效。
b、人力資本要求是繼承要求
人力資本要求的總數(shù)除受薪水調(diào)整外，也要受商品市場(chǎng)的需求的調(diào)整。
c、非薪水要素危害人力資本提供
例如：人的主觀性喜好、財(cái)富總產(chǎn)量和社會(huì)心理
d、信息的傳遞
包含傳送速率、傳送內(nèi)容
e、過(guò)多挑選
“眼高手低”
f、規(guī)章制度和現(xiàn)行政策緣故
例如國(guó)家實(shí)行的勞動(dòng)防護(hù)現(xiàn)行政策、褔?yán)F(xiàn)行政策等都很有可能對(duì)人力資本的要求導(dǎo)致危害。

二、申請(qǐng)辦理下崗后檔案資料是放到人力資源市場(chǎng)或是人力資源市場(chǎng)？
【答】放到人才資源管理中心的都?xì)w屬于干部身份，畢業(yè)后全是干部身份；
放到人力資源市場(chǎng)的一般都為職工真實(shí)身份，自然也會(huì)出現(xiàn)一部分干部身份；
2者每一年都必須工作年限及薪水鑒定；
2者唯一的差別為假如之后到異地學(xué)生就業(yè)必須激發(fā)檔案資料時(shí)，人才資源銷(xiāo)售市場(chǎng)在遷移的情況下能夠立即轉(zhuǎn)，而人力資源市場(chǎng)，務(wù)必先將檔案資料轉(zhuǎn)到優(yōu)秀人才，才可以再轉(zhuǎn)。

三、企業(yè)去人力資源市場(chǎng)惹人必須提前準(zhǔn)備什么？
【答】最先，自然是大家的崗位說(shuō)明、規(guī)定也有工資待遇難題（越實(shí)際越好，不必寫(xiě)什么工資待遇面議這類(lèi)的）你能帶大家企業(yè)的介紹，也有企業(yè)統(tǒng)一下發(fā)的個(gè)人求職信息報(bào)表（等同于個(gè)人簡(jiǎn)歷，可是，由于文件格式統(tǒng)一，更便于挑選優(yōu)秀人才），也有有關(guān)招聘人員的個(gè)人名片（主要是留有聯(lián)系電話(huà)）。最終，假如想現(xiàn)場(chǎng)決策去企業(yè)簽訂的工作人員，還可以提前準(zhǔn)備好多個(gè)面試的問(wèn)題啦。