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公務(wù)員暫行規(guī)定_國(guó)務(wù)院辦公廳125命令
2021-04-01 14:14
《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》把在我國(guó)國(guó)家公務(wù)員團(tuán)隊(duì)的基本建設(shè)和管理方法提升 到一個(gè)新水準(zhǔn),強(qiáng)有力地推動(dòng)在我國(guó)國(guó)家公務(wù)員團(tuán)隊(duì)的工作能力和素養(yǎng)基本建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)在我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)主義民主、優(yōu)秀文明建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)基本建設(shè)。
公務(wù)員暫行規(guī)定全篇與講解
【發(fā)文字號(hào)】:中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第125號(hào)令
【實(shí)行時(shí)間】:19931001
【信息內(nèi)容來源于】:國(guó)務(wù)院辦公廳
【廢除時(shí)間】:20060101
【現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)政策法規(guī)】:《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》
第一章 總 則
第一條 為了更好地完成對(duì)公務(wù)員的創(chuàng)新管理,確保公務(wù)員的提升、廉潔自律,提升 行政部門效率,依據(jù)憲法學(xué),制訂該規(guī)章。
第二條 我國(guó)政治制度落實(shí)以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為管理中心,堅(jiān)持不懈四項(xiàng)基本準(zhǔn)則,堅(jiān)持不懈中國(guó)改革開放的黨的綱領(lǐng);堅(jiān)持不懈服務(wù)于人民的服務(wù)宗旨和才德兼?zhèn)涞挠霉ひ?guī)范;落實(shí)公布、公平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 本規(guī)章適用各個(gè)我國(guó)行政單位中除工勤人員之外的工作員。
第四條 公務(wù)員依規(guī)實(shí)行職位,受法律法規(guī)維護(hù)。
第五條 公務(wù)員中的各個(gè)市人民政府構(gòu)成工作人員的造成和人事任免,按照相關(guān)法律法規(guī)法律法規(guī)申請(qǐng)辦理。
第二章 責(zé)任與支配權(quán)
第六條 公務(wù)員務(wù)必執(zhí)行以下責(zé)任:
(一)遵循憲法學(xué)、法律法規(guī)和政策法規(guī);
(二)按照中國(guó)法律、政策法規(guī)和現(xiàn)行政策擾亂公共秩序;
(三)緊密聯(lián)系人民群眾,聆聽黨支部意見,接納媒體監(jiān)督,勤奮服務(wù)于人民;
(四)維護(hù)保養(yǎng)我國(guó)的安全性、殊榮和權(quán)益;
(五)恪盡職守,工作勤奮,恪盡職守,服從安排;
(六)傳統(tǒng)國(guó)家機(jī)密和工作中密秘;
(七)清正廉明,克己奉公;
(八)憲法學(xué)和法律法規(guī)的別的責(zé)任。
第七條 公務(wù)員具有以下支配權(quán):
(一)非因法律規(guī)定理由和非經(jīng)法定條件不被免職、免職、解雇或是行政處分;
(二)得到做好本職工作所應(yīng)該有的權(quán)利;
(三)得到勞務(wù)報(bào)酬和享有商業(yè)保險(xiǎn)、福利工資待遇;
(四)參與政治理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn);
(五)對(duì)我國(guó)行政單位以及領(lǐng)導(dǎo)班子的工作中進(jìn)行批評(píng)和提議;
(六)明確提出投訴和控訴;
(七)按照本規(guī)章的要求離職;
(八)憲法學(xué)和法律法規(guī)的別的支配權(quán)。
第三章 職位分類
第八條 我國(guó)行政單位推行職位分類規(guī)章制度。
各個(gè)我國(guó)行政單位按照相關(guān)法律法規(guī)要求,在明確職責(zé)、組織、定編的基本上,開展崗位設(shè)定;制訂職位說明書,明確每一個(gè)崗位的崗位職責(zé)和任職要求標(biāo)準(zhǔn),做為公務(wù)員的錄取、考評(píng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、升職等的根據(jù)。
我國(guó)行政單位依據(jù)職位分類,設(shè)定公務(wù)員的職位和級(jí)別編碼序列。
第九條 公務(wù)員的職位分成領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)就是指公務(wù)員、科員、副主任科員、主任科員、助手調(diào)研員、調(diào)研員、助手調(diào)研員、調(diào)研員。
第十條 公務(wù)員的等級(jí)分成十五級(jí)。
職位與等級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系是:
(一)國(guó)家總理:一級(jí);
(二)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)家副總理,國(guó)務(wù)委員:二至三級(jí);
(三)廳局級(jí)實(shí)職,省部級(jí)實(shí)職:三至四級(jí);
(四)廳局級(jí)實(shí)職,省部級(jí)實(shí)職:四至五級(jí);
(五)司級(jí)實(shí)職,處級(jí)實(shí)職,調(diào)研員:五至七級(jí);
(六)司級(jí)實(shí)職,處級(jí)實(shí)職,助手調(diào)研員:六至八級(jí);
(七)處級(jí)實(shí)職,縣市級(jí)實(shí)職,調(diào)研員:七至十級(jí);
(八)處級(jí)實(shí)職,縣市級(jí)實(shí)職,助手調(diào)研員:八至十一級(jí);
(九)科級(jí)實(shí)職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)實(shí)職,主任科員:九至十二級(jí);
(十)科級(jí)實(shí)職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)實(shí)職,副主任科員:九至十三級(jí);
(十一)科員:九至十四級(jí);
(十二)公務(wù)員:十至十五級(jí)。
第十一條 公務(wù)員的等級(jí),依照所任職位及所屬崗位的義務(wù)尺寸、工作中難度系數(shù)水平及其公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)和工作經(jīng)驗(yàn)明確。
第十二條 各個(gè)市人民政府部門因工作中必須,加設(shè)、降低或是變動(dòng)崗位時(shí),理應(yīng)依照要求程序流程再次明確。
第四章 錄 用
第十三條 我國(guó)行政單位錄取出任主任科員下列非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,選用公布考試、嚴(yán)格監(jiān)督的方法,依照才德兼?zhèn)涞囊?guī)范擇優(yōu)錄用。
民族自治地區(qū)市人民政府和各個(gè)市人民政府民族事務(wù)單位錄取公務(wù)員時(shí),對(duì)少數(shù)名族報(bào)考人員理應(yīng)給予照料。
第十四條 錄取公務(wù)員,務(wù)必在定編額度內(nèi)依照所需崗位的規(guī)定開展。
第十五條 報(bào)名公務(wù)員,理應(yīng)具有國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 錄取公務(wù)員依照以下程序流程開展:
(一)公布招考簡(jiǎn)章;
(二)對(duì)報(bào)名工作人員開展資質(zhì)審查;
(三)對(duì)核查達(dá)標(biāo)的開展公布考試;
(四)對(duì)考試通過的開展思想政治、品德修養(yǎng)、專業(yè)能力等層面的考評(píng);
(五)依據(jù)考試、考評(píng)結(jié)果明確提出擬錄取成員名單,報(bào)設(shè)區(qū)的市之上市人民政府人力資源部審核。
錄取獨(dú)特崗位的公務(wù)員,經(jīng)國(guó)務(wù)院辦公廳人力資源部或是省部級(jí)市人民政府人力資源部準(zhǔn)許,能夠簡(jiǎn)單化程序流程或是選用別的評(píng)測(cè)方法。
第十七條 中間我國(guó)行政單位公務(wù)員的錄取考試,由國(guó)務(wù)院辦公廳人力資源部承擔(dān)機(jī)構(gòu)。
地區(qū)各個(gè)我國(guó)行政單位公務(wù)員的錄取考試,由省部級(jí)市人民政府人力資源部承擔(dān)機(jī)構(gòu)。
第十八條 省部級(jí)之上市人民政府部門錄取的公務(wù)員,理應(yīng)具備2年之上基層歷經(jīng)。依照要求錄取的沒有基層歷經(jīng)的公務(wù)員,理應(yīng)分配到基層一至二年。
第十九條 新錄取的公務(wù)員,實(shí)習(xí)期為一年。實(shí)習(xí)期滿達(dá)標(biāo)的,宣布就職;不過關(guān)的,撤銷錄取資質(zhì)。
新錄取的公務(wù)員在實(shí)習(xí)期內(nèi),理應(yīng)接納學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第五章 考 核
第二十條 我國(guó)行政單位依照管理員權(quán)限,對(duì)公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)開展全方位考評(píng),關(guān)鍵考評(píng)工作業(yè)績(jī)。
第二十一條 對(duì)公務(wù)員的考評(píng),理應(yīng)堅(jiān)持不懈客觀性公平的標(biāo)準(zhǔn),推行領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾緊密結(jié)合,平常與按時(shí)緊密結(jié)合。
第二十二條 公務(wù)員的考評(píng)分成平時(shí)考核和年終考核。平時(shí)考核做為年終考核的基本。
第二十三條 我國(guó)行政單位在年終考核時(shí)開設(shè)非常設(shè)性的考評(píng)聯(lián)合會(huì)或是考評(píng)工作組,在部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)干部下承擔(dān)公務(wù)員年終考核工作中。
第二十四條 年終考核先由自我總結(jié),再由負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)班子在征求黨支部意見的基本上寫成評(píng)價(jià)語、明確提出考評(píng)等次的建議,經(jīng)考評(píng)聯(lián)合會(huì)或是考評(píng)工作組審批后,由部門負(fù)責(zé)人明確考評(píng)等次。
對(duì)出任國(guó)務(wù)院辦公廳部門司局級(jí)之上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和縣級(jí)以上地區(qū)各個(gè)市人民政府部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員的考評(píng),必需時(shí)能夠開展民意調(diào)查或是評(píng)議。
第二十五條 年終考核結(jié)果分成出色、合格、消極怠工三個(gè)等次。
對(duì)公務(wù)員的考評(píng)結(jié)果理應(yīng)以書面通知通告自己。自己假如對(duì)考評(píng)結(jié)果有質(zhì)疑,能夠依照相關(guān)要求申請(qǐng)辦理核查。
第二十六條 年終考核結(jié)果做為對(duì)公務(wù)員的獎(jiǎng)罰、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、解雇及其調(diào)節(jié)職位、等級(jí)和薪水的根據(jù)。
第六章 獎(jiǎng) 勵(lì)
第二十七條 我國(guó)行政單位對(duì)工作中主要表現(xiàn)突顯,有豐碩成果和奉獻(xiàn)的及其有別的突顯個(gè)人事跡的公務(wù)員給與獎(jiǎng)賞。對(duì)公務(wù)員的獎(jiǎng)賞,堅(jiān)持不懈獎(jiǎng)罰分明與物質(zhì)鼓勵(lì)緊密結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 公務(wù)員有以下主要表現(xiàn)之一的,理應(yīng)給予獎(jiǎng)賞:
(一)恪盡職守,積極主動(dòng)工作中,成績(jī)顯著的;
(二)遵規(guī)守紀(jì),廉潔自律,品行端正,做事公平,起帶頭作用的;
(三)工作中有創(chuàng)造發(fā)明、造就或是明確提出意見和建議,為國(guó)家獲得明顯經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的;
(四)愛惜公共財(cái)物,節(jié)省我國(guó)錢財(cái)有顯著成績(jī)的;
(五)避免或是拯救安全事故有功功率,使我國(guó)和老百姓人民利益免遭或是減少損失的;
(六)在搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗災(zāi)等特殊自然環(huán)境中義無反顧,作出貢獻(xiàn)的;
(七)同違法亂紀(jì)個(gè)人行為做斗爭(zhēng),有貢獻(xiàn)的;
(八)在對(duì)外開放相處中,為國(guó)家爭(zhēng)取殊榮和權(quán)益的;
(九)有別的貢獻(xiàn)的。
第二十九條 對(duì)公務(wù)員的獎(jiǎng)賞分成:獎(jiǎng)勵(lì),記三等功、二等功、一等功、授于殊榮稱號(hào)。
我國(guó)行政單位對(duì)受前述所列獎(jiǎng)賞的公務(wù)員,依照要求給與一定的物質(zhì)鼓勵(lì)。
第三十條 我國(guó)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的管理權(quán)限和程序流程,依照相關(guān)法律法規(guī)要求申請(qǐng)辦理。
第七章 紀(jì) 律
第三十一條 公務(wù)員務(wù)必嚴(yán)苛遵規(guī)守紀(jì),不可有以下個(gè)人行為:
(一)散播不利于政府部門信譽(yù)的觀點(diǎn),機(jī)構(gòu)或是參與非法組織,機(jī)構(gòu)或是參與致力于抵制政府部門的聚會(huì)、游街、游行示威等主題活動(dòng),機(jī)構(gòu)或是參與出故障;
(二)玩忽職守,耽擱工作中;
(三)抵抗上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決定和指令;
(四)抑制指責(zé),威脅恐嚇;
(五)徇私舞弊,蒙騙領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾;
(六)受賄、偷盜、賄賂、貪污受賄或是謀私利給自己和別人謀私利;
(七)放縱公款私存,消耗我國(guó)錢財(cái);
(八)瀆職犯罪,侵害人民利益,危害政府部門和廣大群眾的關(guān)聯(lián);
(九)泄漏國(guó)家機(jī)密和工作中密秘;
(十)在外事活動(dòng)中不利于國(guó)家榮譽(yù)和權(quán)益;
(十一)參加或是適用情色、吸食毒品、封建迷信、賭錢等主題活動(dòng);
(十二)違背社會(huì)道德、導(dǎo)致負(fù)面影響;
(十三)做生意、辦企業(yè)及其參加別的盈利性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);
(十四)別的違紀(jì)的個(gè)人行為。
第三十二條 公務(wù)員可由本規(guī)章第三十一條所列違法行為,并未構(gòu)罪的,或是盡管構(gòu)罪可是依規(guī)不追責(zé)刑事處罰的,理應(yīng)給與行政處分;違法行為劇情輕度,歷經(jīng)批評(píng)教育后糾正的,還可以免于行政處分。
第三十三條 行政處分分成:警示、記過、記大過、退級(jí)、免職、辭退。
受撤職處分的,另外減少等級(jí)和職務(wù)工資。
受行政處分期內(nèi),不可升職職位和等級(jí);在其中除受警示之外的行政處分的,并不可升職薪水級(jí)別。
第三十四條 處罰公務(wù)員,務(wù)必按照法定條件,在要求的期限內(nèi)作出處分決定。
對(duì)公務(wù)員的行政處分,理應(yīng)證據(jù)確鑿、事實(shí)清楚、判定精確、解決適當(dāng)、辦理手續(xù)完善。
第三十五條 給與公務(wù)員行政處分,依規(guī)各自由人事任免行政機(jī)關(guān)或是行政監(jiān)察行政機(jī)關(guān)決策;在其中給與辭退處罰的,理應(yīng)報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行政機(jī)關(guān)辦理備案。
縣市級(jí)下列我國(guó)行政單位辭退公務(wù)員,務(wù)必報(bào)縣市級(jí)市人民政府準(zhǔn)許。
第三十六條 公務(wù)員受本規(guī)章第三十三條列出除辭退之外的行政處分,各自在大半年至2年內(nèi)由原解決行政機(jī)關(guān)消除行政處分。可是,消除退級(jí)、撤職處分不視作恢復(fù)正常等級(jí)、原職位。
公務(wù)員在受行政處分期內(nèi),有獨(dú)特奉獻(xiàn)的,能夠提早消除行政處分。
消除行政處分后,升職職位、等級(jí)和薪水級(jí)別不會(huì)再受原行政處分的危害。
第三十七條 行政處分決策和消除行政處分的決策理應(yīng)以書面通知通告自己。
第八章 職位升降機(jī)
第三十八條 公務(wù)員的職位升職,應(yīng)該始終堅(jiān)持才德兼?zhèn)?、知人善任的?biāo)準(zhǔn),重視工作業(yè)績(jī)。
第三十九條 升職公務(wù)員的職位,務(wù)必在我國(guó)核準(zhǔn)的職數(shù)額度內(nèi)開展。
第四十條 我國(guó)公務(wù)員晉升職位,理應(yīng)具有擬任職位所規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);在其中擬升職上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般理應(yīng)具備在下一級(jí)2個(gè)之上崗位就職的歷經(jīng)。
第四十一條 公務(wù)員的職位升職,依照下列程序流程開展:
(一)采用領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾緊密結(jié)合的方法造成選號(hào)牌目標(biāo);
(二)依照擬任職位所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)開展資質(zhì)審查;
(三)在年終考核的基本上開展升職考評(píng);
(四)由人事任免行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體探討決策候選人。
對(duì)升職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,理應(yīng)開展就職學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第四十二條 升職公務(wù)員的職位,理應(yīng)依照要求的職位編碼序列逐步升職。某些德才表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)尤其突顯的,能夠越一級(jí)升職??墒莿?wù)必依照要求報(bào)相關(guān)部門愿意。
第四十三條 公務(wù)員在年終考核中被明確為消極怠工的,或是不稱職任職又不適合調(diào)任平級(jí)別的職位的,理應(yīng)依照要求程序流程給予免職。
第四十四條 人事任免行政機(jī)關(guān)依據(jù)我國(guó)公務(wù)員職務(wù)的升降機(jī)和年終考核結(jié)果,依照要求調(diào)節(jié)其等級(jí)和薪水級(jí)別。
第九章 職務(wù)任免
第四十五條 我國(guó)公務(wù)員職務(wù)推行委任制,一部分職位推行聘任制。
第四十六條 國(guó)務(wù)院辦公廳和縣級(jí)以上地區(qū)各個(gè)市人民政府以及部門依照要求的人事任免管理權(quán)限和程序流程人事任免公務(wù)員。
第四十七條 公務(wù)員有以下情況之一的,理應(yīng)給予就職:
(一)新錄取工作人員實(shí)習(xí)期滿達(dá)標(biāo)的;
(二)從別的行政機(jī)關(guān)及企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位加入我國(guó)行政單位就職的;
(三)變換崗位就職的;
(四)升職或是減少職位的;
(五)因別的緣故職位產(chǎn)生變化的。
第四十八條 公務(wù)員有以下情況之一的,理應(yīng)給予撤職:
(一)變換崗位就職的;
(二)升職或是減少職位的;
(三)辭職學(xué)習(xí)培訓(xùn)限期超出一年的;
(四)因身心健康緣故不可以堅(jiān)持不懈一切正常工作中一年之上的;
(五)離休的;
(六)因別的緣故職位產(chǎn)生變化的。
第四十九條 公務(wù)員正常情況下一人一職,是因?yàn)楣ぷ髦斜仨?,?jīng)人事任免行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)許,能夠在我國(guó)行政單位內(nèi)擔(dān)任一個(gè)實(shí)職。
公務(wù)員不可在企業(yè)和盈利性機(jī)關(guān)事業(yè)單位擔(dān)任職位。
第五十條 公務(wù)員出任不一樣層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的最大就職年紀(jì),由我國(guó)另行規(guī)定。
第十章 培 訓(xùn)
第五十一條 我國(guó)行政單位依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須,依照崗位的規(guī)定,有方案地對(duì)公務(wù)員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
公務(wù)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),落實(shí)基礎(chǔ)理論結(jié)合實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)。
第五十二條 公務(wù)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)分成:對(duì)新錄取工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn);升職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的就職學(xué)習(xí)培訓(xùn);依據(jù)重點(diǎn)工作中必須開展的專業(yè)培訓(xùn)工作和在職人員公務(wù)員升級(jí)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第五十三條國(guó)家行政學(xué)院、地區(qū)行政學(xué)院及其別的培訓(xùn)學(xué)校依照相關(guān)要求擔(dān)負(fù)公務(wù)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)每日任務(wù)。
第五十四條 公務(wù)員在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期內(nèi)的學(xué)業(yè)成績(jī)和評(píng)定做為其就職和升職職位的根據(jù)之一。
第十一章 交 流
第五十五條 公務(wù)員推行溝通交流規(guī)章制度。
公務(wù)員能夠在我國(guó)行政單位內(nèi)部交流,還可以與別的行政機(jī)關(guān)及其企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作員開展溝通交流。
溝通交流包含轉(zhuǎn)任、調(diào)任、交替和掛職鍛煉。
我國(guó)行政單位每一年理應(yīng)有一定占比的公務(wù)員開展溝通交流。
第五十六條 各個(gè)我國(guó)行政單位接納轉(zhuǎn)任、調(diào)任和交替的公務(wù)員,理應(yīng)有相對(duì)的崗位缺口。
第五十七條 轉(zhuǎn)任,就是指我國(guó)行政單位之外的工作員加入我國(guó)行政單位出任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或是助手調(diào)研員之上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),及其公務(wù)員調(diào)成我國(guó)行政單位就職。
加入我國(guó)行政單位就職的,務(wù)必歷經(jīng)嚴(yán)格監(jiān)督,具有擬任職位所規(guī)定的思想政治水準(zhǔn)、專業(yè)能力及其相對(duì)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)??荚u(píng)達(dá)標(biāo)的,理應(yīng)到行政學(xué)院或是別的特定的培訓(xùn)學(xué)校接納學(xué)習(xí)培訓(xùn),隨后宣布就職。
公務(wù)員調(diào)成我國(guó)行政單位后,不會(huì)再保存公務(wù)員的真實(shí)身份。
第五十八條 調(diào)任,就是指公務(wù)員因工作中必須或是別的書面通知在我國(guó)行政單位內(nèi)部的同級(jí)激發(fā)(包含跨區(qū)域、部門協(xié)作激發(fā))。
公務(wù)員調(diào)任,務(wù)必合乎擬任職位要求的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,經(jīng)考評(píng)達(dá)標(biāo)后,依照要求的程序流程申請(qǐng)辦理。
第五十九條 交替,就是指我國(guó)行政單位對(duì)出任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和一些工作內(nèi)容獨(dú)特的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,有方案地推行崗位交替。
公務(wù)員的崗位交替,依照公務(wù)員管理員權(quán)限,由人事任免行政機(jī)關(guān)承擔(dān)機(jī)構(gòu)。
第六十條 掛職鍛煉,就是指我國(guó)行政單位有方案地下派在職人員公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到農(nóng)村基層行政機(jī)關(guān)或是企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位出任一定職位。
公務(wù)員在掛職鍛煉期內(nèi),不更改與原行政機(jī)關(guān)的行政人事關(guān)聯(lián)。
第十二章 回 避
第六十一條 公務(wù)員中間有夫妻感情、直系血親關(guān)聯(lián)、三代之內(nèi)旁系血親及其近姻親關(guān)聯(lián)的,不可在同一行政機(jī)關(guān)出任彼此立即歸屬于同一行政部門長(zhǎng)官的職位或是有立即各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)聯(lián)的職位,也不可在這其中一方出任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的行政機(jī)關(guān)從業(yè)監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)、人事部門、會(huì)計(jì)工作。
第六十二條 公務(wù)員擾亂公共秩序時(shí),涉及到自己或是涉及到與自己可由本規(guī)章第六十一條所列直系血親工作人員的利益關(guān)系的,務(wù)必逃避。
第六十三條 公務(wù)員出任縣市級(jí)下列地區(qū)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般不可在戶籍地就職??墒?,民族自治地方基層民主地區(qū)市人民政府的公務(wù)員以外。
第十三章 薪水商業(yè)保險(xiǎn)福利
第六十四條 公務(wù)員的工資管理制度落實(shí)按勞分配的標(biāo)準(zhǔn)。
公務(wù)員推行職務(wù)級(jí)別工資制度。
公務(wù)員的薪水關(guān)鍵由職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資組成。
公務(wù)員依照國(guó)家規(guī)定享有地域補(bǔ)貼和別的補(bǔ)貼。
第六十五條 公務(wù)員推行按時(shí)增資擴(kuò)股規(guī)章制度。
凡在年終考核中被明確為出色、合格的,能夠依照要求升職薪水和發(fā)送給獎(jiǎng)勵(lì)金。
第六十六條 我國(guó)國(guó)家公務(wù)員工資水準(zhǔn)與國(guó)有制企業(yè)非常工作人員的平均收入水準(zhǔn)大致差不多。
第六十七條 我國(guó)依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和生活費(fèi)物價(jià)指數(shù)的變化,有方案地提升 公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)工資,使公務(wù)員的實(shí)際工資水準(zhǔn)持續(xù)提升 。
第六十八條 新錄取工作人員在使用期內(nèi),發(fā)送給試用期工資;實(shí)習(xí)期滿宣布就職后,依據(jù)明確的職位和等級(jí)明確其薪水。
第六十九條 公務(wù)員依照國(guó)家規(guī)定享有商業(yè)保險(xiǎn)和福利工資待遇。
第七十條 除中國(guó)法律、政策法規(guī)和現(xiàn)行政策要求外,我國(guó)行政單位不可以一切方式提升或是扣除公務(wù)員的薪水,也不可提升 或是減少公務(wù)員的商業(yè)保險(xiǎn)和福利工資待遇。
第十四章 離職解雇
第七十一條 我國(guó)公務(wù)員辭職,理應(yīng)向人事任免行政機(jī)關(guān)明確提出申請(qǐng)書;人事任免行政機(jī)關(guān)理應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)給予審核。審核期內(nèi),申請(qǐng)者不可擅自離職。
我國(guó)行政單位能夠依據(jù)具體情況,要求公務(wù)員三至五年的最少服務(wù)項(xiàng)目期限;沒滿最少服務(wù)項(xiàng)目期限的,不可離職。
在涉及到國(guó)防安全、關(guān)鍵商業(yè)秘密等獨(dú)特崗位上就職的公務(wù)員,不可離職。
第七十二條 我國(guó)行政單位對(duì)違背本規(guī)章第七十一條要求擅自離職的公務(wù)員,給與辭退處罰。
第七十三條 我國(guó)公務(wù)員辭職后,二年內(nèi)到與原行政機(jī)關(guān)有單位隸屬的企業(yè)或是盈利性的機(jī)關(guān)事業(yè)單位就職,需經(jīng)原人事任免行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)許。
第七十四條 公務(wù)員有以下情況之一的,給予解雇:
(一)在年終考核中,持續(xù)2年被明確為消極怠工的;
(二)不稱職任職工作中,又不接納別的分配的;
(三)因企業(yè)調(diào)節(jié)、撤消、合拼或是減縮定編員額法官必須調(diào)節(jié)工作中,自己回絕科學(xué)安排的;
(四)曠職或是無書面通知貸款逾期不歸持續(xù)超出十五天,或是一年內(nèi)總計(jì)超出三十天的;
(五)不執(zhí)行公務(wù)員責(zé)任,不遵循公務(wù)員組織紀(jì)律性,經(jīng)數(shù)次文化教育仍無變化,又不適合給與辭退處罰的。
第七十五條 解雇公務(wù)員,由所屬行政機(jī)關(guān)提意見,按管理員權(quán)限報(bào)人事任免行政機(jī)關(guān)審核,并以書面通知通告自己。
第七十六條 被辭退的公務(wù)員,能夠依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求享有待業(yè)保險(xiǎn)。
第七十七條 我國(guó)公務(wù)員辭職或是被辭退,辭職前理應(yīng)申請(qǐng)辦理國(guó)家公務(wù)工作交接辦理手續(xù),必需時(shí)接納審計(jì)。
離職離去我國(guó)行政單位和被辭退的公務(wù)員,不會(huì)再保存公務(wù)員的真實(shí)身份。
第十五章 離休
第七十八條 除我國(guó)另有要求外,公務(wù)員合乎以下標(biāo)準(zhǔn)之一的,理應(yīng)離休:
(一)男法定年齡六十歲,女年滿五十五歲;
(二)缺失專業(yè)能力的。
第七十九條 公務(wù)員合乎以下標(biāo)準(zhǔn)之一的,自己提出要求,經(jīng)人事任免行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)許,能夠提前退休政策:
(一)男法定年齡五十五歲,女年滿五十歲,且參加工作時(shí)間滿二十年的;
(二)參加工作時(shí)間滿三十年的。
第八十條 我國(guó)公務(wù)員退休后,享有國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)老金和別的各類工資待遇。
第十六章 投訴控訴
第八十一條 公務(wù)員對(duì)涉及到自己的人事部門處分決定不服氣的,能夠在收到處分決定之日起三十日內(nèi)向型原解決行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理核查,或是向平級(jí)市人民政府人力資源部投訴,在其中對(duì)行政處分決策不服氣的,能夠向行政監(jiān)察行政機(jī)關(guān)投訴。
審理公務(wù)員投訴的行政機(jī)關(guān)務(wù)必依照相關(guān)要求做出解決。
核查和投訴期內(nèi),不終止對(duì)公務(wù)員處分決定的實(shí)行。
第八十二條 公務(wù)員針對(duì)行政單位以及領(lǐng)導(dǎo)班子侵害其合法權(quán)利的個(gè)人行為,可向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行政單位或是行政監(jiān)察行政機(jī)關(guān)明確提出控訴。
審理公務(wù)員控訴的行政機(jī)關(guān)務(wù)必依照相關(guān)要求做出解決。
第八十三條 公務(wù)員明確提出投訴和控訴,務(wù)必忠誠(chéng)客觀事實(shí)。
第八十四條 我國(guó)行政單位對(duì)公務(wù)員錯(cuò)誤處理的,理應(yīng)立即給予改正;導(dǎo)致聲譽(yù)危害的,理應(yīng)承擔(dān)恢復(fù)名譽(yù)、清除危害、道歉;導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失的,理應(yīng)負(fù)承擔(dān)責(zé)任。
第十七章 管理方法與監(jiān)管
第八十五條 國(guó)務(wù)院辦公廳人力資源部承擔(dān)公務(wù)員的綜合性管理方面。
縣級(jí)以上地區(qū)市人民政府人力資源部,承擔(dān)本行政部門管轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的綜合性管理方面。
第八十六條 對(duì)有以下違背本規(guī)章要求情況的,依據(jù)不一樣狀況,由縣級(jí)以上市人民政府或是人力資源部依照以下要求解決:
(一)對(duì)不按定編額度、所需任職要求及要求資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)開展公務(wù)員的錄取、升職、加入和調(diào)任的,宣布無效;
(二)對(duì)違背國(guó)家規(guī)定,變動(dòng)公務(wù)員的薪水、養(yǎng)老金以及他商業(yè)保險(xiǎn)、福利工資待遇規(guī)范的,撤消其決策;
(三)對(duì)不按照規(guī)定程序流程錄取、人事任免、考評(píng)、獎(jiǎng)罰及解雇公務(wù)員的,勒令其依照要求程序流程再次申請(qǐng)辦理或是補(bǔ)領(lǐng)相關(guān)辦理手續(xù)。
我國(guó)行政單位依照公務(wù)員的管理員權(quán)限,對(duì)前述所列違背本規(guī)章要求的情況承擔(dān)關(guān)鍵或是立即義務(wù)的公務(wù)員,依據(jù)劇情輕和重,給與批評(píng)教育或是行政處分。
第十八章 附 則
第八十七條 本規(guī)章由國(guó)務(wù)院辦公廳人力資源部承擔(dān)表述。
第八十八條 本規(guī)章自一九九三年十月一日起實(shí)施。實(shí)施的實(shí)際布署和流程由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
政策措施
依據(jù)自2006年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第一百零七條要求,《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》已于2006年1月1日起廢除。那麼《公務(wù)員法》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》有哪些不一樣呢?下邊讓我們一起講解一下。
公務(wù)員法的具體內(nèi)容可梳理為2個(gè)層面:
一是有關(guān)政治制度和國(guó)家公務(wù)員管理方法的總括性要求,包含政治制度的指導(dǎo)方針、基本準(zhǔn)則,國(guó)家公務(wù)員的范疇、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任與支配權(quán),國(guó)家公務(wù)員的職位與等級(jí),國(guó)家公務(wù)員監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其違背公務(wù)員法的法律依據(jù)等;
二是有關(guān)國(guó)家公務(wù)員管理方法各個(gè)階段的基本上管理方案的要求,包含國(guó)家公務(wù)員的錄取、考評(píng)、職務(wù)任免、職位升降機(jī)、獎(jiǎng)賞、處罰、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、溝通交流逃避、薪水福利商業(yè)保險(xiǎn)、離休、投訴控訴、崗位聘用這些。
公務(wù)員法以暫行規(guī)定為基本,維持了政治制度的持續(xù)性和可靠性,另外也是有一些新的發(fā)展趨勢(shì)和特性。
(1)調(diào)節(jié)了國(guó)家公務(wù)員的范疇。1993年8月國(guó)務(wù)院辦公廳施行的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》要求,國(guó)家公務(wù)員僅限我國(guó)行政單位的工作員。我黨行政機(jī)關(guān)、人行政機(jī)關(guān)、市政協(xié)行政機(jī)關(guān)和各民主黨派行政機(jī)關(guān)的工作員全是參照管理。公務(wù)員法擴(kuò)張了國(guó)家公務(wù)員的范疇,第二條要求:“此方法所稱國(guó)家公務(wù)員,就是指依規(guī)執(zhí)行公職人員,列入我國(guó)行政編制,由我國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)薪水福利的工作員?!币簿褪侵恍韬虾跻酪?guī)執(zhí)行公職人員、列入我國(guó)行政編制、由我國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)薪水福利這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的工作員,都將列入國(guó)家公務(wù)員范疇開展管理方法。那樣既合乎在我國(guó)干部人事管理方法的現(xiàn)實(shí)狀況,又有益于提升對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)隊(duì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部和維持領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)隊(duì)的全面性,有益于黨員干部在不一樣行政機(jī)關(guān)中間開展溝通交流。對(duì)于實(shí)際什么工作人員是國(guó)家公務(wù)員,公務(wù)員法中未例舉的,將由公務(wù)員法的配套設(shè)施政策法規(guī)實(shí)際要求。
(2)小結(jié)消化吸收了十余年來干部人事體制改革的一些新成效,如競(jìng)聘上崗、公開選拔、任前公示、任期制、就職實(shí)習(xí)期制、一部分崗位的聘任制及其人事部門異議訴訟規(guī)章制度等,進(jìn)一步健全發(fā)展趨勢(shì)了政治制度,使政治制度維持開拓創(chuàng)新的活力。
(3)依照黨的十六大有關(guān)健全黨員干部職務(wù)和職級(jí)緊密結(jié)合的規(guī)章制度規(guī)定,改革創(chuàng)新健全現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的職務(wù)級(jí)別規(guī)章制度,使職位和等級(jí)的關(guān)聯(lián)更為有效。公務(wù)員法要求,國(guó)家公務(wù)員職位類別依照公務(wù)員職位的特性、特性和管理方法必須,區(qū)劃為綜合管理類、技術(shù)專業(yè)技術(shù)專業(yè)和綜合執(zhí)法類等類型。更改了單一化的職位設(shè)定,加設(shè)技術(shù)專業(yè)技術(shù)專業(yè)和綜合執(zhí)法類職位,為國(guó)家公務(wù)員出示多元化的職業(yè)生涯發(fā)展臺(tái)階。另外,擴(kuò)張等級(jí)的作用,要求國(guó)家公務(wù)員在同一職位上,能夠依照國(guó)家規(guī)定升職等級(jí)。促使等級(jí)變成除開職位升職以外國(guó)家公務(wù)員職業(yè)生涯發(fā)展的關(guān)鍵階梯,等級(jí)與職位一樣全是明確國(guó)家公務(wù)員工資以及他工資待遇的根據(jù),不升職位的國(guó)家公務(wù)員,還可以伴隨著職務(wù)級(jí)別的升職而提升 工資待遇。那樣有益于清除“官本位”觀念,反映適度向農(nóng)村基層歪斜的指導(dǎo)方針,有益于處理基層公務(wù)員職業(yè)生涯發(fā)展室內(nèi)空間窄小職位升職艱難的突顯難題。
有關(guān)話題討論
【問】公務(wù)員能夠做生意嗎?
【答】國(guó)家公務(wù)員不能做生意。國(guó)家公務(wù)員不可以從業(yè)或是參加盈利性主題活動(dòng),在企業(yè)或是別的盈利性機(jī)構(gòu)中擔(dān)任職位,《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第五十三條有以下要求:國(guó)家公務(wù)員務(wù)必遵規(guī)守紀(jì),不可有以下個(gè)人行為:
1、散播不利于我國(guó)信譽(yù)的觀點(diǎn),機(jī)構(gòu)或是參與致力于抵制我國(guó)的聚會(huì)、游街、游行示威等主題活動(dòng);
2、機(jī)構(gòu)或是參與非法組織,機(jī)構(gòu)或是參與出故障;
3、玩忽職守,耽擱工作中;
4、拒不履行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依規(guī)做出的決策和指令;
5、抑制指責(zé),威脅恐嚇;
6、徇私舞弊,欺詐、蒙騙領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾;
7、受賄、賄賂、貪污受賄,運(yùn)用職位之便給自己或是別人謀私利;
8、違背組織紀(jì)律,消耗我國(guó)錢財(cái);
9、瀆職犯罪,損害中國(guó)公民、法定代表人或是其他組織的合法權(quán)利;
10、泄漏國(guó)家機(jī)密或是工作中密秘;
11、在對(duì)外開放相處中危害國(guó)家榮譽(yù)和權(quán)益;
12、參加或是適用情色、吸食毒品、賭錢、封建迷信等主題活動(dòng);
13、違背職業(yè)道德規(guī)范、社會(huì)道德;
14、從業(yè)或是參加盈利性主題活動(dòng),在企業(yè)或是別的盈利性機(jī)構(gòu)中擔(dān)任職位;
15、曠職或是因公出門、休假滿期無書面通知貸款逾期不歸;
16、違紀(jì)的別的個(gè)人行為。
【問】2020年我國(guó)公務(wù)員國(guó)考都考哪些?
【答】公務(wù)員考試內(nèi)容分成《行政能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》兩科,并依照?qǐng)?bào)名崗位的不一樣,分成省部級(jí)(副省級(jí))和市級(jí)二種種類考卷,各考卷100分都為一百分,且二者選用閉卷考試方法來考察。在其中在資料分析學(xué)科的題目設(shè)定上關(guān)鍵包含包含言語理解與表述、排列與組合、判斷推理、資料和行測(cè)常識(shí)等一部分。而申論熱點(diǎn)是測(cè)試從業(yè)行政機(jī)關(guān)工作中理應(yīng)具有的能力素質(zhì)的考試內(nèi)容,由常見問題、給出材料和做答規(guī)定三一部分構(gòu)成,100分一百分。
【問】國(guó)家公務(wù)員有年紀(jì)限定嗎?公務(wù)員和地方公務(wù)員的年紀(jì)限定一樣嗎?
【答】國(guó)家公務(wù)員的年齡限定:
1、一般工作人員報(bào)名年紀(jì)要求:18周歲之上、35周歲下列。應(yīng)屆畢業(yè)研究生、博士生(非在職人員)招錄年紀(jì)可放開到40周歲下列。
2、錄取民警招錄年紀(jì):
1)省部級(jí)及之上公安部門、牢房、強(qiáng)制隔離戒毒所管理方法行政機(jī)關(guān)錄取民警的報(bào)名年紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)依照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)員報(bào)考年紀(jì)要求實(shí)行。
2)城市及下列公安部門錄取民警的報(bào)名年紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)為,一般不超過30周歲。應(yīng)屆生研究生、博士生(非在職人員)和報(bào)名法醫(yī)鑒定崗位的,一般不超過35周歲。
3)報(bào)名公安特警的工作人員年紀(jì)一般不超過25周歲。
4)司法部門行政機(jī)關(guān)牢房、強(qiáng)制隔離強(qiáng)制戒毒所一線法警報(bào)名年紀(jì)一般不超過30周歲。應(yīng)屆生研究生、博士生(非在職人員)及獄醫(yī)、心理狀態(tài)糾正等獨(dú)特崗位招錄年紀(jì)一般不超過35周歲。
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