《吉林省廉租住房使用管理暫行辦法》是進(jìn)一步提高廉租住宅應(yīng)用管理能力，推動(dòng)廉租住宅組織建設(shè)，逐漸處理大城市中低收入家中的住宅艱難，依據(jù)有關(guān)相關(guān)法律法規(guī)，融合吉林具體而制訂的方法。

吉林廉租住宅應(yīng)用管理方法暫行規(guī)定全篇與講解

【發(fā)文字號(hào)】：吉建?！?010〕22號(hào)
【實(shí)行時(shí)間】：20100830
【信息內(nèi)容來源于】：吉林住房城鄉(xiāng)建廳、發(fā)改委、陜西省財(cái)政廳

文件目錄

• 現(xiàn)行政策全篇
• 政策措施
• 常見問題

現(xiàn)行政策全篇

第一條 為進(jìn)一步健全廉租保障性住房規(guī)章制度，進(jìn)一步提高廉租住宅應(yīng)用管理能力,依據(jù)吉林省人民政府《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》（吉政發(fā)〔2007〕37號(hào)）、《吉林省城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障辦法》（省委第204命令）等相關(guān)要求，融合我國具體，制訂本方法。

第二條 省內(nèi)行政區(qū)內(nèi)大城市當(dāng)涂縣市人民政府所在城市的鎮(zhèn)中低收入住宅艱難家中廉租住宅應(yīng)用管理方法可用本方法。

第三條 本方法所稱應(yīng)用管理方法，就是指廉租住宅分派后，對(duì)確保目標(biāo)推行商品配租全過程中的管理方法，包含物業(yè)管理、租賃售賣、檢修、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)年限產(chǎn)籍和騰退等層面管理方法。

第四條 縣級(jí)以上市人民政府保障性住房行政部門主管機(jī)構(gòu)代當(dāng)?shù)卣畬?duì)廉租住宅履行財(cái)產(chǎn)管理職責(zé)，實(shí)際工作中能夠 授權(quán)委托隸屬的保障性住房監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)執(zhí)行。

第五條 廉租住宅住宅小區(qū)推行屬地化物業(yè)管理服務(wù)。全國各地物業(yè)管理行政部門主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)本管轄區(qū)廉租住宅物業(yè)管理的監(jiān)管工作中。統(tǒng)建、配套、選購、更新改造、租用廉租住宅和棚戶區(qū)拆遷處理廉租住宅理應(yīng)統(tǒng)一列入所屬住宅小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)。

第六條 廉租保障性住房目標(biāo)應(yīng)依照相關(guān)要求準(zhǔn)時(shí)全額交納物業(yè)管理費(fèi)用用。統(tǒng)建的廉租住宅住宅小區(qū)可采用“小區(qū)業(yè)主基層民主”的方法，還可以采用社會(huì)化的方法執(zhí)行物業(yè)管理服務(wù)。激勵(lì)物業(yè)管理公司根據(jù)“以工代費(fèi)”的方法，運(yùn)用一部分確保家中的人力資本資源，依照本地物業(yè)管理服務(wù)的相關(guān)要求，有機(jī)構(gòu)地從業(yè)物業(yè)管理工作中，以“工”抵沖物業(yè)管理費(fèi)用用，為確保目標(biāo)出示物業(yè)公司公益崗位，處理貧困家庭家中搬入難點(diǎn)。

第七條 創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)和正確引導(dǎo)廉租保障性住房目標(biāo)準(zhǔn)時(shí)全額交納各類花費(fèi)。針對(duì)選購按份共有產(chǎn)權(quán)年限廉租住宅的確保目標(biāo)，能夠 根據(jù)與保障性住房監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽訂合同，用所買產(chǎn)權(quán)年限按買房時(shí)的不變價(jià)格質(zhì)押搬入后的各類花費(fèi)。針對(duì)依照要求全額交納房租、物業(yè)管理費(fèi)等各類花費(fèi)的確保目標(biāo)，能夠 融合本地具體情況給與一定特惠。有標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，保障性住房監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠 對(duì)準(zhǔn)時(shí)全額交納物業(yè)管理費(fèi)等有關(guān)花費(fèi)的確保目標(biāo)，給與一定的獎(jiǎng)賞，獎(jiǎng)賞所需資產(chǎn)應(yīng)用廉租住房租金盈利。實(shí)際房屋所有權(quán)質(zhì)押和獎(jiǎng)勵(lì)辦法由全國各地聯(lián)系實(shí)際制訂。

第八條 對(duì)已售賣的按份共有產(chǎn)權(quán)年限廉租住宅，共有產(chǎn)權(quán)人應(yīng)依照相關(guān)要求和產(chǎn)權(quán)年限市場(chǎng)份額于搬入前全額交存第一期物業(yè)管理重點(diǎn)維修資金。國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)擔(dān)負(fù)一部分，從售賣按份共有產(chǎn)權(quán)年限廉租住宅的售房款中稅前列支。

第九條 按份共有產(chǎn)權(quán)年限廉租住宅的現(xiàn)有位置和公共設(shè)施機(jī)器設(shè)備的檢修、升級(jí)、更新改造花費(fèi)從交存的物業(yè)管理重點(diǎn)維修資金中稅前列支。
政府部門徹底產(chǎn)權(quán)年限和按份共有產(chǎn)權(quán)年限廉租住宅特有一部分的檢修花費(fèi)、物業(yè)管理附加費(fèi)、取暖費(fèi)及水、電、氣等花費(fèi)均由享有商品配租的確保目標(biāo)擔(dān)負(fù)。

第十條 政府部門徹底產(chǎn)權(quán)年限廉租住宅由保障性住房監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照公有住房開展管理方法，扣除廉租住房租金，房租價(jià)錢推行政府部門標(biāo)價(jià)，由本地保障性住房行政部門主管機(jī)構(gòu)會(huì)與價(jià)錢單位明確，并向社會(huì)發(fā)展發(fā)布。
獨(dú)特艱難的最低生活保障、孤、老、病、殘等確保目標(biāo)，經(jīng)本地市人民政府審批確定，能夠 采用低房租、零房租或是社會(huì)救助等方法，進(jìn)一步處理其住宅艱難。

第十一條 按份共有產(chǎn)權(quán)年限廉租住宅國有產(chǎn)權(quán)一部分，由保障性住房監(jiān)督機(jī)構(gòu)意味著政府部門按國有資產(chǎn)處置開展管理方法。對(duì)不會(huì)再合乎確保標(biāo)準(zhǔn)的確保目標(biāo)，騰退前按市價(jià)扣除房租。具體措施由全國各地依據(jù)具體情況制訂。

第十二條 選購按份共有產(chǎn)權(quán)年限廉租住宅后，購房者按所有權(quán)備案的相關(guān)要求申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記，并按所買市場(chǎng)份額繳納稅金。國有產(chǎn)權(quán)一部分免交有關(guān)稅金。按份共有產(chǎn)權(quán)年限廉租住宅沒經(jīng)共有些人愿意不可私自處理。房屋所有權(quán)備案單位申請(qǐng)辦理所有權(quán)備案時(shí)，應(yīng)將房屋性質(zhì)、按份共有產(chǎn)權(quán)年限市場(chǎng)份額等在房子登記薄上標(biāo)明，并在《房屋所有權(quán)證》“附記”欄中標(biāo)明“廉租住宅”和“按份共有產(chǎn)權(quán)年限”字眼。

第十三條 確保目標(biāo)撤出共有產(chǎn)權(quán)時(shí)，由本地保障性住房監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照原售賣價(jià)錢認(rèn)購，不計(jì)入貸款利息。

第十四條 廉租保障性住房目標(biāo)應(yīng)合理使用房子，不可危害建筑物構(gòu)造安全性和機(jī)器設(shè)備、設(shè)備的一切正常應(yīng)用。應(yīng)用人到租用期內(nèi)對(duì)廉租住宅開展室內(nèi)裝修的，騰退住宅時(shí)未予賠償。

第十五條 享有廉租保障性住房的家中，每一年應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求向民政部門、保障性住房行政部門主管機(jī)構(gòu)出示收益、住宅、人口數(shù)量及財(cái)產(chǎn)變化等狀況，相關(guān)部門對(duì)其申請(qǐng)狀況開展核查，并依照核查結(jié)果，再次明確確保資質(zhì)。

第十六條 推行廉租住宅商品配租確保時(shí)有以下情況之一的，撤銷確保目標(biāo)的確保資質(zhì)：
（一）將廉租住宅借于、轉(zhuǎn)租房的；
（二）將廉租住宅更改主要用途的；
（三）家庭年收入及住宅情況超過當(dāng)?shù)卣鞔_的中低收入住宅艱難家中規(guī)范的；
（四）無書面通知持續(xù)6個(gè)月未交納廉租住房租金及有關(guān)花費(fèi)的；
（五）無有效緣故持續(xù)6個(gè)月之上未在租賃的廉租住宅定居的；
（六）再選購別的住宅的；
（七）違背廉租保障性住房有關(guān)現(xiàn)行政策和承諾的別的情況。

第十七條 廉租住房租金和售賣廉租住宅資產(chǎn)由保障性住房監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理方法，推行財(cái)政局“收支兩條線”管理方法，專款專用，不獲取財(cái)政局分為。廉租住房租金收益重點(diǎn)用以廉租住宅檢修、維護(hù)保養(yǎng)管理方法，不可與廉租保障性住房資產(chǎn)混在一起分配應(yīng)用。售賣廉租住宅資產(chǎn)重點(diǎn)用以選購、新創(chuàng)建廉租住宅，不可轉(zhuǎn)借。

第十八條 在新創(chuàng)建廉租住宅住宅小區(qū)中能夠 配套商業(yè)用房、停車位等經(jīng)營用房，產(chǎn)權(quán)年限歸政府部門全部，由保障性住房監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理方法。其租賃或售賣盈利，推行“收支兩條線”管理方法，由保障性住房監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理方法全額的上交財(cái)政局，重點(diǎn)用以補(bǔ)助廉租住宅管理方法、房屋漏水維修等支出。

第十九條 全國各地保障性住房監(jiān)督機(jī)構(gòu)、小區(qū)和物業(yè)管理企業(yè)要重視進(jìn)行廉租住宅搬入前文化教育、法制安全教育、感恩教育和文明行為文化教育，宣傳策劃講解黨和國家的民生工程，確立確保目標(biāo)的權(quán)利和義務(wù)，提升 確保目標(biāo)知法遵紀(jì)守法的觀念，構(gòu)建和睦文明行為的氣氛和自然環(huán)境。

第二十條 對(duì)廉租住宅應(yīng)用管理方面中不用心做好本職工作，徇私舞弊，玩忽職守的企業(yè)和本人，根據(jù)相關(guān)要求追責(zé)有關(guān)責(zé)任者的行政部門和法律依據(jù)。

第二十一條 全國各地可按照本方法制訂實(shí)際實(shí)施辦法。

第二十二條 本方法由省住房和城鄉(xiāng)建廳、省發(fā)展趨勢(shì)和改革創(chuàng)新聯(lián)合會(huì)、陜西省財(cái)政廳承擔(dān)表述。

第二十三條 本方法自施行之日起實(shí)施。

政策措施

一、頒布實(shí)際意義

公共性租用住宅是保障房的關(guān)鍵構(gòu)成部分。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，公共性租用住宅的影響力和功效愈來愈突顯、愈來愈關(guān)鍵。加速公共性租用住宅基本建設(shè)，處理大城市中等水平偏下收益家中、新學(xué)生就業(yè)工作人員和外界流動(dòng)人口的住宅艱難，是提升保障性住房工作中，健全保障性住房規(guī)章制度的關(guān)鍵內(nèi)容，另外，也是維持房地產(chǎn)業(yè)身心健康、平穩(wěn)和可持續(xù)發(fā)展觀的合理措施，對(duì)減輕當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)中存有的突顯難題和分歧及其搞好惠民生、保穩(wěn)定工作具備十分關(guān)鍵的實(shí)際意義。吉林頒布了廉租住宅應(yīng)用管理方法暫行規(guī)定。

二、具體內(nèi)容

本方法關(guān)鍵對(duì)公共性租用住房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)辦理步驟、輪侯與配租、應(yīng)用與撤出及其有關(guān)法律依據(jù)開展了明文規(guī)定。比如方法要求，申請(qǐng)者理應(yīng)依據(jù)市、縣市級(jí)市人民政府保障性住房主管機(jī)構(gòu)的要求，遞交申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)有效承擔(dān)。申請(qǐng)者理應(yīng)書面形式愿意市、縣市級(jí)市人民政府保障性住房主管機(jī)構(gòu)核查其申報(bào)信息。

三、處罰規(guī)章制度

方法要求住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)(保障性住房)主管機(jī)構(gòu)以及工作員在公共性租用住宅管理方面中不執(zhí)行本方法要求的崗位職責(zé)，或是瀆職犯罪、玩忽職守、營私舞弊的，對(duì)立即承擔(dān)的管理人員和別的立即責(zé)任人依規(guī)給與處罰；構(gòu)罪的，追究其刑事處罰。另外對(duì)承租方違反規(guī)定方法個(gè)人行為處罰開展了明文規(guī)定。

常見問題

【問】吉林申請(qǐng)辦理公租房要什么標(biāo)準(zhǔn)
【答】1.城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)辦理廉租住宅家庭年收入、住宅、財(cái)產(chǎn)準(zhǔn)入條件規(guī)范：
家中人口數(shù)量1人,家庭收入 696零元及下列(注：平均580元/月),平均住宅使用的面積7.5m2及下列,家中總凈資產(chǎn)總額 十五萬元及下列；
2.申請(qǐng)者曾離異如申請(qǐng)辦理廉租住宅時(shí)，離異期限正常情況下應(yīng)滿三年。
3.申請(qǐng)辦理家中按市價(jià)租房子住別人住宅的，需出示租賃房屋所有權(quán)證實(shí)或簽署的房產(chǎn)租賃合同書;申請(qǐng)辦理家中借住別人住宅的，需出示房子使用狀況證實(shí)，由街道社區(qū)（城鎮(zhèn)）工作員根據(jù)調(diào)查方式對(duì)其住宅開展核準(zhǔn)。

【問】什么叫廉租住宅？
【答】城區(qū)廉租住宅就是指政府部門和企業(yè)在住宅行業(yè)執(zhí)行社會(huì)保障部職責(zé)，向具備城區(qū)常住居民戶籍的最少收益家中出示的房租相對(duì)性便宜的普通住宅。廉租保障性住房總面積規(guī)范，由大城市市人民政府依據(jù)本地家中均值住宅水準(zhǔn)及財(cái)政局承受力等要素綜合科學(xué)研究明確。廉租保障性住房目標(biāo)的家庭年收入規(guī)范、住宅艱難規(guī)范和確?？偯娣e規(guī)范推行動(dòng)態(tài)管理，由大城市市人民政府每一年向社會(huì)發(fā)展發(fā)布一次。

【問】廉租住宅能夠 交易嗎？
【答】公租房只租不售，租賃給城鄉(xiāng)居民中最中低收入者。公租房的來源于主要是騰退的舊公有住房等。是我國和當(dāng)?shù)卣疄榱烁玫靥幚泶蟪鞘械椭薪?jīng)濟(jì)發(fā)展收益家中住宅艱難而建的普通住房，但是公租房得到所有權(quán)前提條件是先合乎公租房提供標(biāo)準(zhǔn)的由自己(家中)向政府部門提交申請(qǐng)，并歷經(jīng)政府部門有關(guān)部門核查準(zhǔn)許后，方可購、租、補(bǔ)，而且公租房無遺產(chǎn)繼承。