【發(fā) 文 號】勞部發(fā)〔1995〕187號關(guān)于做好《〈國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉問題解答》的通告

勞部發(fā)〔1995〕187號各省市、自治州、市轄區(qū)及省級城市工作（勞動(dòng)）廳（局），國務(wù)院辦公廳相關(guān)部門：

《國務(wù)院關(guān)于修改〈國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉的決定》公布后，一些地方和單位了解相關(guān)問題，經(jīng)科學(xué)研究，對含有客觀性的問題作出解釋，現(xiàn)下發(fā)給大家，請依照實(shí)行，并將執(zhí)行中的狀況立即轉(zhuǎn)達(dá)我部。

《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》常見問題

一、問：１９９５年２月１７日《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）公布后，企業(yè)員工每星期運(yùn)行時(shí)間不超過４０鐘頭，是不是一定要每星期歇息二天？

答：有前提的公司應(yīng)盡量推行員工每天工作中８鐘頭、每星期工作中４０鐘頭這一標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)規(guī)章制度。有一些公司因工作內(nèi)容和制造特性不可以推行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)規(guī)章制度的，應(yīng)將落實(shí)《規(guī)定》和貫徹《勞動(dòng)法》結(jié)合在一起，確保員工每星期運(yùn)行時(shí)間不超過４０鐘頭，每星期最少歇息１天；有一些公司還能夠推行不定時(shí)工作制、綜合性測算施工時(shí)間工時(shí)制度等別的工作中和歇息方法。

二、問：推行新施工時(shí)間制后，企業(yè)員工原來的年假還推行嗎？

答：勞動(dòng)合同法第四十五條要求，“國家實(shí)行帶薪年休假規(guī)章制度。員工持續(xù)工作中一年以上的，享有帶薪年休假。具體措施由國務(wù)院規(guī)定”。在國務(wù)院辦公廳并沒有公布企業(yè)員工年休假規(guī)定之前，１９９１年６月１５日黨中央、國務(wù)院辦公廳一同傳出的《關(guān)于職工休假問題的通知》應(yīng)再次貫徹落實(shí)。三、問：《規(guī)定》第九條中“１９９５年５月１日實(shí)施有艱難的公司”關(guān)鍵指的是什么？答：貫徹落實(shí)《規(guī)定》有一個(gè)很重要的標(biāo)準(zhǔn)，這就是既要維護(hù)保養(yǎng)員工的歇息支配權(quán)，也需要確保生產(chǎn)制造和工作內(nèi)容的進(jìn)行，保證全國各地生產(chǎn)制造工作中紀(jì)律的正常的，以推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)工作的發(fā)展趨勢。《規(guī)定》所提及的有艱難的公司關(guān)鍵就是指：必須規(guī)模性工作，而勞動(dòng)機(jī)構(gòu)、班制一時(shí)無法調(diào)節(jié)完成的關(guān)聯(lián)需求側(cè)改革的領(lǐng)域、公司；確實(shí)有較多業(yè)務(wù)流程技術(shù)人員須經(jīng)長時(shí)間學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)標(biāo)入崗才可以進(jìn)一步減少施工時(shí)間的公司；如馬上推行新施工時(shí)間制，很有可能要嚴(yán)重影響公司進(jìn)行制造每日任務(wù)、企業(yè)信譽(yù)和公司職工工資，須經(jīng)一段提前準(zhǔn)備銜接時(shí)長的公司。

這兒尤其要強(qiáng)調(diào)的是，針對以上臨時(shí)存有難題的公司，各地區(qū)、各單位盡量加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，用心具體指導(dǎo)，協(xié)助她們制訂切實(shí)有效的執(zhí)行流程；以上公司也應(yīng)立足于本身，突破現(xiàn)狀，積極主動(dòng)發(fā)揮特長，爭取盡早推行新工資制度，而不必非拖至１９９７年５月１日再推行。

四、問：假如有一些公司只是因?yàn)闃O個(gè)別技術(shù)人員交替不回來而危害《規(guī)定》的貫徹落實(shí)，能否用日夜奮戰(zhàn)的方式進(jìn)行處理？

答：為了更好地使大量的企業(yè)員工可以執(zhí)行新工資制度，公司第一要趕緊開展業(yè)務(wù)流程、技術(shù)人員的塑造，便于有充足的工藝能量交替替班。僅有如此才能夠既保證整體員工的身心健康的歇息支配權(quán)，也可以確保沒問題的制造和工作中紀(jì)律。在趕緊塑造技術(shù)人員的與此同時(shí)，為使公司絕大部分員工能盡快推行新工資制度，可以采用一些過渡對策，即對極個(gè)別技術(shù)人員發(fā)加班費(fèi)或調(diào)休?？墒牵灰c公會(huì)和職工自己商議，做好工作；二要確保技術(shù)人員的身心健康；三不可以永久地維持下去，務(wù)必盡早招騁達(dá)標(biāo)優(yōu)秀人才或趕緊塑造達(dá)標(biāo)優(yōu)秀人才。

五、問：什么企業(yè)員工可推行不定時(shí)工作制？

答：不定時(shí)工作制是對于因生產(chǎn)制造特性、工作中獨(dú)特須要或崗位工作職責(zé)的關(guān)聯(lián)，沒法按規(guī)范運(yùn)行時(shí)間考量或必須機(jī)動(dòng)性工作的員工所采取的一種工資制度。例如：公司中從業(yè)職業(yè)經(jīng)理、推銷產(chǎn)品、貨運(yùn)物流、裝卸搬運(yùn)、長途貨運(yùn)安全駕駛、押送、非生產(chǎn)性值勤和獨(dú)特工作中類型的個(gè)人崗位的員工，汽車駕駛員等，可推行不定時(shí)工作制。由于每一個(gè)公司的具體情況不一樣，公司可根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)融合公司的實(shí)際情況開展科學(xué)研究，并按相關(guān)要求審批。

六、問：什么企業(yè)員工可推行綜合性測算施工時(shí)間工時(shí)制度？

答：綜合性測算施工時(shí)間工時(shí)制度是對于因工作內(nèi)容獨(dú)特，需持續(xù)工作或受時(shí)節(jié)及自然條件限定的公司的一部分員工，選用的以周、月、季、年等為周期時(shí)間綜合性測算運(yùn)行時(shí)間的一種工資制度，但其均值日運(yùn)行時(shí)間和平均周上班時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行時(shí)間基本一致。關(guān)鍵就是指：交通出行、鐵路線、電力、船運(yùn)、航空公司、水產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域因其工作內(nèi)容獨(dú)特，必須持續(xù)工作的員工；地質(zhì)環(huán)境、石 油及網(wǎng)絡(luò)資源勘查、工程建筑、產(chǎn)鹽、制糖業(yè)、度假旅游等受時(shí)節(jié)和自然條件限定的行業(yè)領(lǐng)域的一部分員工；亦工亦農(nóng)或因?yàn)槭茈娏δ茉?、原料供貨等?biāo)準(zhǔn)限定無法均衡生產(chǎn)的鄉(xiāng)辦企業(yè)的員工等。此外，針對這些在行業(yè)競爭中，因?yàn)橥獠吭蛭：Γa(chǎn)制造目標(biāo)不均衡性的公司的一部分員工還可以參考綜合性測算施工時(shí)間工時(shí)制度的方法執(zhí)行。

針對因工作內(nèi)容或生產(chǎn)制造特性的限定，推行不定時(shí)工作制或綜合性測算施工時(shí)間工時(shí)制度等別的工作中和歇息方法的員工，公司都應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《規(guī)定》的相關(guān)條文，在確保員工身心健康并充足征求員工建議的基本上，采用集中化工作中、集中化歇息、調(diào)休補(bǔ)休、延展性運(yùn)行時(shí)間等適度的作業(yè)和歇息方法，保證員工的歇息假期支配權(quán)和生產(chǎn)制造、工作目標(biāo)的進(jìn)行。與此同時(shí)，各公司主管機(jī)構(gòu)也應(yīng)充分發(fā)揮特長，盡量使公司的制造每日任務(wù)平衡有效，協(xié)助公司處理落實(shí)《規(guī)定》中的具體問題。

七、問：在特別情況下從業(yè)工作和有特殊情況的，是不是可以進(jìn)一步減少運(yùn)行時(shí)間？

答：在特別情況下從業(yè)工作和有特殊情況，必須在每星期工作中４０鐘頭的基本上再適度減少運(yùn)行時(shí)間的，應(yīng)在確保進(jìn)行生產(chǎn)制造和工作內(nèi)容的條件下，依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》第三十六條的要求，由公司依據(jù)實(shí)際情況決策。

八、問：東西方合伙制企業(yè)中外籍人員，應(yīng)怎樣實(shí)行《規(guī)定》？

答：依據(jù)《中華人民共和國涉外經(jīng)濟(jì)合同法》第四十條要求：“在我國地區(qū)執(zhí)行、經(jīng)國家準(zhǔn)許建立的中外合作運(yùn)營公司合同書、中外合資運(yùn)營公司合同書、中外合資勘探開發(fā)生態(tài)資源合同書，在法律法規(guī)有新的要求時(shí)，可以依然依照合同書的要求實(shí)行。”因而，在《規(guī)定》公布前，凡以合同形式聘請的外國籍員工，其運(yùn)行時(shí)間仍可按原合同書實(shí)行。九、問：公司因生產(chǎn)運(yùn)營須要增加運(yùn)行時(shí)間是在每星期４０鐘頭、或是在每星期４４鐘頭基本上測算？

答：１９９７年５月１日之前，以公司所實(shí)行的工資制度為基本。即推行每星期４０鐘頭工資制度的公司，以每星期４０鐘頭為基本測算日夜奮戰(zhàn)時(shí)長；推行每星期４４鐘頭工資制度的公司，以每星期４４鐘頭為基本測算日夜奮戰(zhàn)時(shí)長。以上日夜奮戰(zhàn)，依然按《勞動(dòng)法》的相關(guān)要求實(shí)行。１９９７年５月１日之后，一律應(yīng)以每星期４０鐘頭為基本測算。

施行企業(yè)】社會(huì)保障部

【施行時(shí)間】19950422[page]

【執(zhí)行時(shí)間】19950422